案情簡(jiǎn)介：經(jīng)濟(jì)適用房的轉(zhuǎn)讓，是否自始無(wú)效

趙某的母親與溫某的妻子系姐妹。訟爭(zhēng)房屋系溫某拆遷安置房。2006年6月10日，趙某、溫某雙方簽訂1份《南京市房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契約》，拿到房屋后，趙某即裝修入住至今。5年期滿后，趙某要求溫某協(xié)助辦理房屋過(guò)戶手續(xù)時(shí)，溫某拒絕辦理。趙某遂向一審法院提起訴訟。趙某請(qǐng)求：判令溫某立即協(xié)助趙某辦理案涉房屋的過(guò)戶手續(xù)，由溫某承擔(dān)本案的訴訟及保全費(fèi)用。

法院判決：應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效

本案中，趙某、溫某雙方簽訂的《南京市房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契約》系對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的轉(zhuǎn)讓，而國(guó)務(wù)院制定的國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房五年之內(nèi)不得直接上市交易，如果五年內(nèi)因各種原因需要直接上市交易的，政府要優(yōu)先回購(gòu)，回購(gòu)的房屋仍然用于低收入家庭的住房保障。該規(guī)定的目的是保證經(jīng)濟(jì)適用房能夠真正用于解決城市低收入家庭的住房困難和移建項(xiàng)目的拆遷安置，發(fā)揮社會(huì)保障功能，維護(hù)國(guó)家利益以及社會(huì)公共利益。擁有購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房資格的人在購(gòu)買(mǎi)、使用、出售經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)，均應(yīng)遵守經(jīng)濟(jì)適用房的管理規(guī)定，如果采取規(guī)避方式違反管理規(guī)定，則破壞了經(jīng)濟(jì)適用房的管理秩序，損害了國(guó)家利益和公共利益。因此，趙某、溫某雙方簽訂的《南京市房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契約》無(wú)效，趙某要求溫某協(xié)助辦理涉訴房屋轉(zhuǎn)讓過(guò)戶手續(xù)的訴訟請(qǐng)求，法院不予支持。

律師說(shuō)法：如何看待經(jīng)濟(jì)適用房的轉(zhuǎn)讓

在溫某取得的經(jīng)濟(jì)適用房權(quán)證上有明確的注明。如果其違反規(guī)定買(mǎi)賣(mài)，則不僅破壞政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的管理秩序，對(duì)于其他選擇一般商品房安置或者貨幣安置的被拆遷人而言，也是不公平的。如前所述，經(jīng)濟(jì)適用房是國(guó)家劃撥土地并提供一系列優(yōu)惠政策，具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房，因此國(guó)家和省、市政府都制定了嚴(yán)格的管理規(guī)定，目的是保證經(jīng)濟(jì)適用房能夠真正用于解決城市低收入家庭的住房困難和移建項(xiàng)目的拆遷安置，發(fā)揮社會(huì)保障功能，也是維護(hù)國(guó)家利益、公共利益的必然之義。因家庭困難而享有購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房資格的人，與因某些特定原因，經(jīng)政府批準(zhǔn)而取得購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房資格的人，在購(gòu)買(mǎi)、適用、出售經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)，均應(yīng)遵守經(jīng)濟(jì)適用房的管理規(guī)定，采取規(guī)避當(dāng)時(shí)違反管理規(guī)定，破壞了經(jīng)濟(jì)適用房的管理秩序，損害了國(guó)家利益和公共利益。綜上，雙方當(dāng)事人簽訂的買(mǎi)賣(mài)房屋協(xié)議屬于《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第四項(xiàng)規(guī)定的合同無(wú)效的法定情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。

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（姜世明律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。）