案情簡介：經(jīng)濟適用房的轉(zhuǎn)讓，是否自始無效

趙某的母親與溫某的妻子系姐妹。訟爭房屋系溫某拆遷安置房。2006年6月10日，趙某、溫某雙方簽訂1份《南京市房地產(chǎn)買賣契約》，拿到房屋后，趙某即裝修入住至今。5年期滿后，趙某要求溫某協(xié)助辦理房屋過戶手續(xù)時，溫某拒絕辦理。趙某遂向一審法院提起訴訟。趙某請求：判令溫某立即協(xié)助趙某辦理案涉房屋的過戶手續(xù)，由溫某承擔本案的訴訟及保全費用。

法院判決：應當認定合同無效

本案中，趙某、溫某雙方簽訂的《南京市房地產(chǎn)買賣契約》系對經(jīng)濟適用房的轉(zhuǎn)讓，而國務院制定的國發(fā)[2007]24號《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》規(guī)定，經(jīng)濟適用房五年之內(nèi)不得直接上市交易，如果五年內(nèi)因各種原因需要直接上市交易的，政府要優(yōu)先回購，回購的房屋仍然用于低收入家庭的住房保障。該規(guī)定的目的是保證經(jīng)濟適用房能夠真正用于解決城市低收入家庭的住房困難和移建項目的拆遷安置，發(fā)揮社會保障功能，維護國家利益以及社會公共利益。擁有購買經(jīng)濟適用房資格的人在購買、使用、出售經(jīng)濟適用房時，均應遵守經(jīng)濟適用房的管理規(guī)定，如果采取規(guī)避方式違反管理規(guī)定，則破壞了經(jīng)濟適用房的管理秩序，損害了國家利益和公共利益。因此，趙某、溫某雙方簽訂的《南京市房地產(chǎn)買賣契約》無效，趙某要求溫某協(xié)助辦理涉訴房屋轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)的訴訟請求，法院不予支持。

律師說法：如何看待經(jīng)濟適用房的轉(zhuǎn)讓

在溫某取得的經(jīng)濟適用房權證上有明確的注明。如果其違反規(guī)定買賣，則不僅破壞政府對經(jīng)濟適用房的管理秩序，對于其他選擇一般商品房安置或者貨幣安置的被拆遷人而言，也是不公平的。如前所述，經(jīng)濟適用房是國家劃撥土地并提供一系列優(yōu)惠政策，具有社會保障性質(zhì)的住房，因此國家和省、市政府都制定了嚴格的管理規(guī)定，目的是保證經(jīng)濟適用房能夠真正用于解決城市低收入家庭的住房困難和移建項目的拆遷安置，發(fā)揮社會保障功能，也是維護國家利益、公共利益的必然之義。因家庭困難而享有購買經(jīng)濟適用房資格的人，與因某些特定原因，經(jīng)政府批準而取得購買經(jīng)濟適用房資格的人，在購買、適用、出售經(jīng)濟適用房時，均應遵守經(jīng)濟適用房的管理規(guī)定，采取規(guī)避當時違反管理規(guī)定，破壞了經(jīng)濟適用房的管理秩序，損害了國家利益和公共利益。綜上，雙方當事人簽訂的買賣房屋協(xié)議屬于《中華人民共和國合同法》第五十二條第四項規(guī)定的合同無效的法定情形，應當認定為無效。

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（姜世明律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）