2013年6月19日上午，備受關(guān)注的重慶不雅視頻事件主角——重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富在重慶市受審。在公訴機(jī)關(guān)指控中，與不雅視頻有關(guān)的300萬元是最大一筆。庭審中，控辯雙方就300萬元是企業(yè)間借款還是受賄款，發(fā)生激烈的辯論。那么國家工作人員和他人發(fā)生的借款，是否構(gòu)成受賄呢？

對(duì)此，筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)考察出借方是否要求國家工作人員利用職務(wù)便利為其謀取利益。如果出借方有這樣的意思表示，不管是明示還是暗示，且借款人也知道出借方的真實(shí)意思，那么，即使借款人沒有明確答應(yīng)對(duì)方的請(qǐng)求，只要完成借款行為，就可以視為默許，默許就意味著承諾，根據(jù)司法解釋的規(guī)定，這種情況也可以認(rèn)定為受賄。

當(dāng)然，司法實(shí)踐中，受賄人和行賄人出于自我保護(hù)的考慮，可能不會(huì)承認(rèn)具體請(qǐng)托行為的存在，在這種情況下，就需要對(duì)借款前后雙方的具體行為表現(xiàn)進(jìn)行分析，才能確定是否構(gòu)成受賄。

首先，借款人在借錢后，是否有還錢的行為，如果有，即使沒有全部還清，也應(yīng)慎重認(rèn)定受賄，甚至不能認(rèn)定為受賄；另外，即使沒有實(shí)際還款，但是借款人有還款的意思表示，或者出借人曾經(jīng)向借款人索要欠款，在這種情況下，由于上述行為可以看做確認(rèn)雙方之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的意思表示，所以，即使沒有實(shí)際還款，也須謹(jǐn)慎認(rèn)定受賄。

其次，借款人借款后，即使沒有及時(shí)歸還，也還應(yīng)認(rèn)真考察未能歸還欠款的原因，到底是借款人主觀上不想歸還，還是客觀上不能歸還，如果是后者，還要考察不能歸還的原因，是客觀造成（比如家里有急事等），還是人為故意導(dǎo)致。

第三，需要考察雙方平時(shí)的關(guān)系，以前、以后有無經(jīng)濟(jì)往來。如果雙方在此次借款之前、之后一直有頻繁經(jīng)濟(jì)往來，而這次借款只是雙方多次經(jīng)濟(jì)往來中的一次，對(duì)此，如果沒有其他證據(jù)能夠輔佐，也很難認(rèn)定為受賄。

第四，需要注意的是，有無書面借款手續(xù)，不能成為認(rèn)定是否構(gòu)成受賄的理由。司法實(shí)踐中，有些人為了完成受賄，很可能以簽訂借款合同這種合法形式，掩蓋其收受賄賂的非法目的。如果事實(shí)果真如此，那么，即使有合法的借款手續(xù)，行為人的行為也可能構(gòu)成受賄。

總之，行為人的借款行為是否構(gòu)成受賄，是個(gè)很復(fù)雜的問題，需要綜合分析全案證據(jù)，才能正確認(rèn)定。任何片面的、割裂的審視證據(jù)的行為，都可能導(dǎo)致錯(cuò)誤產(chǎn)生。

（來源：法邦網(wǎng) 作者：高文龍 北京市尚權(quán)律師事務(wù)所）

（高文龍律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。）