近一時(shí)期，被媒體曝光的官員涉及性丑聞事件層出不窮，“日記門”、“艷照門”以及“開房門”等等反復(fù)上演。據(jù)統(tǒng)計(jì)被查處的腐敗官員中95%人有情婦，有60%以上與包二奶有關(guān)，據(jù)此諸多有識(shí)之士建議盡快吧性賄賂納入刑法，以有效打擊這種權(quán)色交易行為。但是，由于正確適用法律司法運(yùn)行體制有待完善等客觀情況的存在，目前時(shí)機(jī)還不成熟。
根據(jù)刑法規(guī)定，受賄罪的構(gòu)成包含兩個(gè)內(nèi)容，一是利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物的，構(gòu)成受賄罪；再就是利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀利益的，也構(gòu)成受賄罪。根據(jù)受賄罪的第一個(gè)構(gòu)成內(nèi)容，官員索取并接受了下級(jí)工作人員的財(cái)物，雖然沒有給他人謀取利益，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄行為；如果按照這個(gè)邏輯認(rèn)定性賄賂，就會(huì)得出一個(gè)有意思的結(jié)論，上級(jí)的男工作人員就不能再與下級(jí)的女工作人員搞對(duì)象，男的則更不能主動(dòng)，如果主動(dòng)并且發(fā)生了關(guān)系，那就構(gòu)成了犯罪，就構(gòu)成了性受賄。
有人提出根據(jù)給國(guó)家造成的損失或者謀取不當(dāng)利益數(shù)額，給接受性賄賂者定罪，目前條件下仍不具備可行性。一是如果按照這一標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定，官員雖然接受了性賄賂，由于沒有給國(guó)家造成損失，就不能以性受賄罪論處，這畢竟這種行為侵犯了他人平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)又違背了法律關(guān)于國(guó)家工作人員職務(wù)行為廉潔性的規(guī)定，顯然是不公平的。二是根據(jù)受賄罪的第二個(gè)構(gòu)成內(nèi)容，只要收受了他人財(cái)物，為請(qǐng)托人謀利益，即使沒有給國(guó)家造成利益損失的，不論是否謀取的是正當(dāng)利益還是不正當(dāng)利益，都應(yīng)當(dāng)屬于收受賄賂行為。如果按照這一受賄的定罪標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定性賄賂，同樣會(huì)得出一個(gè)有意思的結(jié)論，比如某男利用其配偶為某市副市長(zhǎng)的便利，收受巨額財(cái)物并為他人謀取正當(dāng)利益，這位女副市長(zhǎng)在其收受他人財(cái)物過程中知道并采取默許的態(tài)度，其行為應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄罪共犯；如果其丈夫是在為情婦謀取某種利益，這位女副市長(zhǎng)僅僅為了家丑不可外揚(yáng)，對(duì)丈夫的婚外性行為采取默許態(tài)度，同樣也構(gòu)成性賄賂的共犯，這顯然是不公平的。
有人提出對(duì)接受性賄賂為他人謀取不正當(dāng)利益的官員統(tǒng)統(tǒng)入罪，在正確適用法律司法運(yùn)行體制有待完善等條件下，極有可能造成自由裁量權(quán)的濫用。一是在這種情形下量刑的標(biāo)準(zhǔn)如何確定，如果以他人獲得利益為標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必引起與刑法中諸如濫用職權(quán)罪、徇私枉法罪、玩忽職守罪等罪名的法條競(jìng)合，如果司法公正問題得不到解決，就會(huì)導(dǎo)致片面依據(jù)量刑較輕的處罰定罪。當(dāng)今為何諸多人士要求取消嫖宿幼女罪，關(guān)鍵就是犯罪者性侵幼女后，該罪被認(rèn)為成了犯罪者輕判的保護(hù)傘，沒有以強(qiáng)奸罪的奸淫幼女條款進(jìn)行重判。二是對(duì)受賄罪主要刑事處罰依據(jù)是接受他人財(cái)物的數(shù)額，比如官員承諾為他人謀取利益，收受了請(qǐng)托人一款手表，經(jīng)鑒定為價(jià)值為幾十元的假表，因?yàn)檫_(dá)不到起刑標(biāo)準(zhǔn)而不能構(gòu)成犯罪；如果為幾十萬甚至為上百萬元的真表，那么就構(gòu)成犯罪了，而且有可能罪行極大。對(duì)于性賄賂的小姐，如何去鑒定價(jià)值，是真品還是贗品，是價(jià)值幾十元還是幾十萬元或者幾百萬元，不僅由于無法物化其額度給量刑帶來困難，而且還為自由裁量留有很大空間。在條件尚不成熟的條件下，急于將性賄賂納入刑法，極有可能重蹈剛一納入便被要求取消的后轍。
性賄賂的目的無非是為他人謀取利益或者不當(dāng)利益，只要對(duì)社會(huì)造成危害，觸犯刑法中有關(guān)法條的，就要正確按照有關(guān)法律對(duì)其量刑。比如因性賄賂而濫用職權(quán)的，對(duì)行為人嚴(yán)格依照濫用職權(quán)罪進(jìn)行處罰；因性賄賂而徇私枉法的，對(duì)行為人嚴(yán)格依照徇私枉法罪處罰等等，從這一點(diǎn)上講，我們實(shí)質(zhì)上早已是把性賄賂危害行為入刑的國(guó)家，國(guó)際上有的國(guó)家或地區(qū)對(duì)此大部分也是采用另外的罪名，比如非法獲取非物質(zhì)利益罪以及貪腐罪。所以，我們當(dāng)今的首要問題不是爭(zhēng)論對(duì)性賄賂是否需要入刑，應(yīng)當(dāng)是對(duì)接受性賄賂者產(chǎn)生危害社會(huì)行為后，如何正確對(duì)其進(jìn)行法律處罰的問題。如果缺乏正確適用法律的司法運(yùn)行機(jī)制，即使制定出再正確的法律，也會(huì)由于司法不公而導(dǎo)致大眾對(duì)司法公信力的質(zhì)疑。
備注：本文根據(jù)前幾天接受我所敬仰的鳳凰衛(wèi)視主持人閭丘露薇的采訪，在鳳凰視頻《全民相對(duì)論》第75期發(fā)表的觀點(diǎn)，及本人在今年7月5日《環(huán)球時(shí)報(bào)》國(guó)際論壇版發(fā)表的時(shí)評(píng)整理，敬請(qǐng)有識(shí)之士指正。
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