目前對官員的稱呼大體上有兩類，一類被稱為“人民公仆”，而另一類則被稱為“父母官”，到底何種稱謂更貼切些，對不同的官員有不同的詮釋。認為焦裕祿、孔繁森等黨的好干部是“人民公仆”應當是比較恰當?shù)?，而近期河北某地發(fā)生的“紅井水”事件，對地下水變紅解釋為“紅色的水不等于不達標的水”的那位環(huán)保局長，似乎看不到“人民公仆”的影子，骨子里“父母官”的成分則更大些，此類極少數(shù)“父母官”已經沒有把百姓當做子民一樣愛護，多指高高在上與不關心百姓疾苦的官員。

對官員的稱謂胡謅一通，也該步入正題了?！凹t井水”事件中涉污企業(yè)及有關“父母官”是否該承擔責任，需要從與環(huán)境污染有關的刑事責任及與環(huán)境污染有關的民事責任談起。

一、與環(huán)境污染有關的刑事責任

（一）重大環(huán)境污染事故罪

違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質，嚴重污染環(huán)境的，構成重大環(huán)境污染事故罪?！?a href="http://www.luxwatt.cn/xingshi/xingfa" class="link" target="_blank" target="_blank" class="link"/>刑法修正案（八）》實施前國家對該罪的立案追訴標準為“致使公司財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果”，實施后其結果性要件變更為“嚴重污染環(huán)境”。盡管有關機關沒有規(guī)定嚴重污染環(huán)境的具體條件，無容置疑確實是相對降低了該罪的立案追訴標準。

“紅井水事件”涉污企業(yè)是否承擔刑事責任，與其是否達到“嚴重污染環(huán)境”的標準有關。據有關報道，該事件所在地的農村陸續(xù)有20多人死于癌癥，這是否與水污染具有直接的因果關系；排污行為是否致使農田基本功能喪失或者遭受永久性破壞；直接造成的財產損失、為消除污染所花費的必要費用是否達到的數(shù)額等等；這些是否已經達到立案追訴的標準，如果達到，行為人極有可能涉嫌重大環(huán)境污染事故罪。

（二）濫用職權罪與玩忽職守罪

國家機關工作人員濫用職權或玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，構成濫用職權罪或玩忽職守罪。所謂濫用職權，是指違反法律規(guī)定的的程序和權限，非法行使本人職務范圍內的權力，或者超越其職權，擅自決定或處理沒有權限的事項。比如明知企業(yè)手續(xù)不全排污條件不符合規(guī)定而擅自批準手續(xù)的，對不符合國家有關排污規(guī)定而擅自批準或驗收通過的，應當屬于濫用職權行為。而所謂玩忽職守，是指行為人嚴重不負責任，工作中草率馬虎，不履行職責或不正確履行職責的行為。如果“紅井水”事件中，有關人員如果存在濫用職權或監(jiān)管不力，致使公國家或公私利益造成重大損失的，還有可能涉嫌構成濫用職權罪或玩忽職守罪。

二、與環(huán)境污染有關的民事責任（村民如何維權）

根據我國有關法律規(guī)定，因污染環(huán)境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任。所謂環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體。大氣、土地、城市和鄉(xiāng)村等自然因素理所當然的屬于人生存賴以生存的環(huán)境。

因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。通俗講就是涉污企業(yè)如果認為自己行為符合法律規(guī)定，村民的損害結果并不是自己所造成的，對此要承擔舉證責任。

三、結束語

據悉，華北平原的地下水污染已經達到一定程度，這或多或少地危害到當?shù)匕傩盏纳?，黨中央所倡導的可持續(xù)性發(fā)展，就是要求滿足現(xiàn)代人需求不以損害子孫后代的生存條件為代價，真的希望地下水污染從此被永久遏制，鄉(xiāng)村里的百姓像從前一樣自由的到小河溝里游泳，到小水渠里飲水。

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