《民訴法》第一百一十二條人民法院收到起訴狀或者口頭起訴,經(jīng)審查,認為符合起訴條件的,應(yīng)當在七日內(nèi)立案,并通知當事人;認為不符合起訴條件的,應(yīng)當在七日內(nèi)裁定不予受理;原告對裁定不服的,可以提起上訴。
但是,實踐中卻有大量案件,符合法律規(guī)定,而法院以各種理由拒絕立案。當事人不服想依法索要112條的裁定,法院又拒不出具,當事人想上訴卻因沒有該“不予受理的裁定”不符合條件當然被上級法院拒絕;只好到處上訪。
我接待的案件曾涉及諸如此類的“事件”,也愛莫能助。
到法院立案,法院立案庭的回復(fù)是不受理,但法律沒有規(guī)定由立案庭出具什么“不予受理裁定”。我沒權(quán)利。
到法院領(lǐng)導(dǎo)處,大多被“涉及敏感事件”、“維護社會穩(wěn)定和諧”等理由搪塞。也堅決不裁定。
不依法辦事,不但使民訴法112條形同虛設(shè),使法律不嚴肅,更將本來很簡單的訴訟案件演化出復(fù)雜的上訪事件,帶來諸多社會不和諧的隱患。
我認為:想擠進“法院的門縫”,只有全方面入手。
首先:應(yīng)明確法院部門的權(quán)利和義務(wù),(可以出臺司法解釋)免得相互推諉。
其次;加大對法院立案工作的監(jiān)督,形成監(jiān)督機制,嚴格落實,保護人的訴訟權(quán)利。對拒不依法辦案的依法追究責任。
再次:單一“上訴條件”轉(zhuǎn)型,對該類案件,從解決爭議的角度出發(fā),應(yīng)改變對裁定不服而向上級法院上訴的形式條件,上級法院對當事人“拒不受理案件”的審查和受理不應(yīng)局限于必須出示下級法院的“不予受理裁定”??梢杂缮霞壏ㄔ毫竿ナ芾砗蟛閷?,分情況處理——屬實的,應(yīng)依法辦理;不屬實的,對當事人司法進行訓(xùn)誡等制裁。
這樣,公正之門將洞開,天下萬民必受福。
因為:
什么門,也擋不住那訴求的人。
什么人,也捂不住不公的裁判。
這,才是社會的和諧,是法治的進步。
(侯建軍律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿,轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。)