《民訴法》第一百一十二條人民法院收到起訴狀或者口頭起訴,經(jīng)審查,認(rèn)為符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,并通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理;原告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。
但是,實(shí)踐中卻有大量案件,符合法律規(guī)定,而法院以各種理由拒絕立案。當(dāng)事人不服想依法索要112條的裁定,法院又拒不出具,當(dāng)事人想上訴卻因沒(méi)有該“不予受理的裁定”不符合條件當(dāng)然被上級(jí)法院拒絕;只好到處上訪。
我接待的案件曾涉及諸如此類的“事件”,也愛(ài)莫能助。
到法院立案,法院立案庭的回復(fù)是不受理,但法律沒(méi)有規(guī)定由立案庭出具什么“不予受理裁定”。我沒(méi)權(quán)利。
到法院領(lǐng)導(dǎo)處,大多被“涉及敏感事件”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧”等理由搪塞。也堅(jiān)決不裁定。
不依法辦事,不但使民訴法112條形同虛設(shè),使法律不嚴(yán)肅,更將本來(lái)很簡(jiǎn)單的訴訟案件演化出復(fù)雜的上訪事件,帶來(lái)諸多社會(huì)不和諧的隱患。
我認(rèn)為:想擠進(jìn)“法院的門縫”,只有全方面入手。
首先:應(yīng)明確法院部門的權(quán)利和義務(wù),(可以出臺(tái)司法解釋)免得相互推諉。
其次;加大對(duì)法院立案工作的監(jiān)督,形成監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí),保護(hù)人的訴訟權(quán)利。對(duì)拒不依法辦案的依法追究責(zé)任。
再次:?jiǎn)我弧吧显V條件”轉(zhuǎn)型,對(duì)該類案件,從解決爭(zhēng)議的角度出發(fā),應(yīng)改變對(duì)裁定不服而向上級(jí)法院上訴的形式條件,上級(jí)法院對(duì)當(dāng)事人“拒不受理案件”的審查和受理不應(yīng)局限于必須出示下級(jí)法院的“不予受理裁定”。可以由上級(jí)法院立案庭受理后查實(shí),分情況處理——屬實(shí)的,應(yīng)依法辦理;不屬實(shí)的,對(duì)當(dāng)事人司法進(jìn)行訓(xùn)誡等制裁。
這樣,公正之門將洞開(kāi),天下萬(wàn)民必受福。
因?yàn)椋?/p>
什么門,也擋不住那訴求的人。
什么人,也捂不住不公的裁判。
這,才是社會(huì)的和諧,是法治的進(jìn)步。
(侯建軍律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。)