近聞：名古屋市市長河村隆之日前發(fā)表否認南京大屠殺的錯誤言論引起國內(nèi)外各方人士共同關(guān)注。這次進京開兩會，全國人大代表、南京藝術(shù)學(xué)院鄒建平教授帶來一份關(guān)于《呼吁國家制定“否認南京大屠殺罪”》的建議，得知有這樣一份建議要提交全國人大，江蘇代表團有36名代表主動簽名。鄒建平代表昨日接受本報記者采訪時表示，德國、奧地利等國對于二戰(zhàn)納粹罪行制定“否認大屠殺罪”有先例可鑒，我們也應(yīng)該參照立法，給以河村為代表的一小撮日本右翼分子以強烈的威懾。

實事求是的講，我是很欣賞這個提議的。它從另一個角度體現(xiàn)了國家對曾關(guān)乎中華民族存亡重大事實的不容質(zhì)疑并進行確認的立場，一針見血的表明態(tài)度，毫不動搖。直面歷史的血淚，才能珍惜現(xiàn)在，更能全力創(chuàng)造美好的未來。

但，我認為，從現(xiàn)行刑法體系來講，此罪設(shè)置存有諸多不便或說不協(xié)調(diào)。

其一、刑法總則：第八條外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。所以，比如對日本普通右翼國民，在日本本國犯該擬設(shè)罪刑的行為，因其日本本國沒有該罪設(shè)置即犯罪地的法律不受處罰，所以對此類人群形同虛設(shè)。沒有現(xiàn)實意義。

其二、刑法總則：第九條對于中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法。否認南京大屠殺罪從表面上看絕不是國際罪行（就算勉強牽扯到反人道范疇，日本也不會和中國人簽屬此方面的條約的），也不可能在未設(shè)定此罪前就已有條約存在，只能日后通過外交解決。

其三、刑法總則：第十一條 享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的刑事責(zé)任，通過外交途徑解決。很明顯，對那么一小撮日本右翼分子（政府要員），因其享有國際通行的特權(quán)和豁免，也只能依舊法希冀通過外交途徑解決。設(shè)置此罪沒有任何突破性進展。

除此之外，設(shè)置此一罪，面臨對刑法總則的大修，立法成本加大，法律體系將發(fā)生變動，同時，明知沒有意義，若說為國家樹立強國形象還勉強過得去，但是，設(shè)立此罪得不到執(zhí)行和落實卻恰恰成了他人笑柄，反而有損國顏；若這樣考慮起來，初看設(shè)置本罪雖好像勢在必行，可是斟酌之后，大可不必。

（侯建軍律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）