最近有媒體報(bào)道，北京的哥高師傅因病去醫(yī)院做了檢查并由醫(yī)生出具了診斷證明，醫(yī)生建議休息數(shù)日吃藥治療，然后再決定是否手術(shù)，因此高師傅向其所在的出租車公司提出減免“份錢”申請，但其所在的公司無情地表示“按照公司的規(guī)定，只有出租車司機(jī)病重住院，才能夠減免份錢，否則公司近萬人，要是隨便請假免份我們怎么干？”一句冷冰冰的答復(fù)道出了世間冷暖，也暴露出了出租車行業(yè)的尷尬，那到底出租車司機(jī)和出租車公司到底屬于什么關(guān)系？司機(jī)生病該怎么辦呢？

一．出租車司機(jī)與出租車公司之間法律關(guān)系之分析

針對全國各地出租車管理的亂象，國務(wù)院辦公廳早在2004年就出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》，明確規(guī)定要堅(jiān)決制止企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營權(quán)，以車輛掛靠、一次性“買斷”、收取“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”、“財(cái)產(chǎn)抵押金”、“運(yùn)營收入保證金”和“高額承包”等方式向司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，牟取暴利的行為。2008年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》又進(jìn)一步提出了有關(guān)出租汽車行業(yè)員工制、公司化管理的要求。但是，很多地區(qū)的出租車公司為了規(guī)避自身的法律責(zé)任，仍然采取掛靠形式或者承包制度，這樣做的直接結(jié)果就是使得出租車司機(jī)無法享受到勞動者本應(yīng)享有的各項(xiàng)社保待遇，致使勞動者的勞動權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害。

目前，出租車司機(jī)與出租車公司之間有的簽訂的是承包合同，有的簽訂的是勞動合同，還有的兩種合同都簽訂了，那么，從法律上看，雙方到底是勞資關(guān)系還是承包經(jīng)營關(guān)系呢？根據(jù)《勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第1條之規(guī)定：用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動關(guān)系成立：（一）用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動；（三）勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。顯然，出租車公司與出租汽車司機(jī)是符合上述法律所規(guī)定的用人單位和勞動者主體資格，同時(shí)，出租車司機(jī)接受出租汽車公司所制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度的管理，另外，出租車司機(jī)所提供的勞動恰恰也是出租汽車公司業(yè)務(wù)的組成部分?？梢?，二者之間完全符合法律所規(guī)定的勞動關(guān)系成立要件的，因此，無論出租車司機(jī)與出租車公司之間所簽訂的勞動是何名目，但無法掩蓋雙方之間所建立的勞動關(guān)系之事實(shí)。

二．出租車公司能否向出租車司機(jī)收取押金或風(fēng)險(xiǎn)金？

既然雙方是勞動關(guān)系，那么根據(jù)《勞動合同法》第9條的規(guī)定“用人單位招用勞動者，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財(cái)物?！币虼?，無論用人單位以什么名目收取勞動者的押金或風(fēng)險(xiǎn)金的行為都屬于違法行為，應(yīng)該予以糾正。

三．高師傅是否應(yīng)該享受病休？

如上述所分析的，無論高師傅與其所在的出租車公司之間曾經(jīng)簽訂是是哪種合同，都應(yīng)該看到高師傅與其所在的出租車公司之間存在事實(shí)勞動關(guān)系，那么，既然雙方之間存在勞動關(guān)系，而且醫(yī)院也出具了診斷證明，那么，根據(jù)《勞動合同法》、《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，高師傅應(yīng)該享受相應(yīng)的醫(yī)療期和病假待遇，而出租車公司所稱的“只有住院才可以減免份錢”的公司規(guī)定則是嚴(yán)重侵犯勞動者利益的違法規(guī)定，應(yīng)屬無效。

四．如何破解出租車行業(yè)的潛規(guī)則之難題

目前中國的出租車行業(yè)“以承包名義行勞動之實(shí)”、嚴(yán)重侵犯出租車司機(jī)合法權(quán)益的現(xiàn)象比比皆是，這種潛規(guī)則在某種程度上挑戰(zhàn)了法律的權(quán)威，為“法不責(zé)眾”做了一個(gè)“很不好”的注腳。如何維護(hù)勞動者的合法權(quán)益已不僅僅是一個(gè)法律的問題，更是一個(gè)社會問題，筆者認(rèn)為，為了破解這個(gè)難題，首先應(yīng)該借鑒國外出租車行業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，降低出租車行業(yè)的準(zhǔn)入制度，應(yīng)該允許私人進(jìn)入出租車經(jīng)營領(lǐng)域，而不能讓公權(quán)力成為壟斷行業(yè)的“保護(hù)傘”；其次，應(yīng)該禁止一切形式的出租車“掛靠”行為，大力推廣上海、廣州等地的成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定出租車公司必須與出租車司機(jī)簽訂勞動合同，并依法司機(jī)繳納社會保險(xiǎn)，以解決出租車司機(jī)的后顧之憂；再次，做好對于相關(guān)問題的立法工作，從法律上對出租車公司作出更加嚴(yán)格的限制；最后，加大行政檢查力度，尤其是勞動監(jiān)察部門和交通部門應(yīng)對出租車行業(yè)用工的混亂局面作出正確引導(dǎo)，并承擔(dān)其各自的職責(zé)。

（薛為華律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）