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為何法官總擠占律師職能?

2011年10月14日    我來說兩句(0人參與)  

摘要:在最平等和制衡宗旨的訴訟領域,長期以來律師職能總被法官擠占的現(xiàn)實,暴露我國社會主義初級階段法治水平之不足。

關鍵詞: 訴訟執(zhí)業(yè)職能制衡

目前,我國律師的業(yè)務還是以訴訟為大宗,因而律師在工作中接觸最頻的國家機關工作人員當屬法官,對律師的工作效果最具影響力的也當屬人民法院。一個嚴格依法辦事的法院系統(tǒng),是律師充分發(fā)揮良性作用的理想舞臺;而依法執(zhí)業(yè)、盡職盡責的律師活動,也有利于法院在辦案中查清事實真相、正確適用法律、提高工作效率。因而,律師與法官在情感上互相理解,工作上互相配合,職能上互相制約,是共建法治大廈的客觀需要。現(xiàn)實中絕大多數(shù)的法官都能嚴以律己、公正執(zhí)法、不求名利,在神圣的崗位上默默無聞地維護著法律的尊嚴,可以說,這些法官的存在,是律師業(yè)賴以健康發(fā)展的基本條件。

律師的訴訟職能之一,實質(zhì)上就是運用法律知識和法定程序預防司法機關可能出現(xiàn)的疏漏,對執(zhí)法天平已經(jīng)出現(xiàn)的傾斜進行糾編,因此,律師的正確意見理應得到法官的重視,并予由衷的感謝。可是律師辦案是有償?shù)?,法院系統(tǒng)如果缺乏有效的內(nèi)部制約,一些缺乏獻身精神的法官對此很容易心理失衡。在當前法學理論發(fā)育不全、法律配套不盡完善、執(zhí)法活動失之松弛的狀況下,很多案件的處理無法確定一個客觀標準,這就使法官的隨意性大有用武之地。一些當事人和律師便瞧準了以感情投資換取法官支持是一條捷徑,有的律師便唆使當事人托請法官,極盡勾兌之能事。又由于體制改革后律師已不享受國家俸祿,其職業(yè)聲譽源于社會評價,而法官階層對一個律師的毀譽足以影響其大半前程,這種局面足以使律師們對法官心存敬畏,因而有的修養(yǎng)不足的法官便在謅媚氛圍中體會到了手中權(quán)力的含金量,于是就有了一系列違背其身份的出格表現(xiàn):

一、對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利缺乏應有尊重

有的法官習慣不給律師發(fā)出庭通知書,只給電話通知甚至讓當事人轉(zhuǎn)告,對律師因故要求延期開庭不但不允,甚至還示意當事人換律師。有的法官庭審時隨意制止律師的發(fā)言,不允許律師對關鍵證據(jù)作深入分析,或者在律師發(fā)言時表現(xiàn)漠然,互相之間隨意談笑。第一輪辯論雙方律師剛把主要觀點展開,有待第二輪、第三輪在焦點問題上進行互相反駁、深入辨明時,法官一聲令下:雙方觀點均已擺明,無需再辯,還有什么意見可在代理詞(或辯護詞)中寫明;或者限定第二輪辯論只給各方5分鐘發(fā)言,便草草收場,轉(zhuǎn)入合議庭暗箱操作。有的法官在訴訟文書中對律師意見未予全部采納的,干脆都寫上律師意見不予采納;而對律師的主要意見已予采納的,則不愿意予以載明,案件辦結(jié)不給律師寄送裁判文書。有的法官把律師作為其下屬來指揮:如指令律師如何做委托人工作、傳達對當事人的要求或訓誡、劃定律師在法庭上的訴辯方向等等,無視法官與律師的職能劃分。這些行為都在表達著一個潛臺詞:律師意見在訴訟中的作用是微乎其微的,法官才是決定案件結(jié)果的真正主宰。

二、對慎言職業(yè)規(guī)則未予恪守

有的法官好表現(xiàn),喜歡借主持庭審之機在庭上長篇累牘評析案件,隨口妄斷案件是非,或即席口頭裁定案件實體問題,大大超越了開庭時法官權(quán)限只囿于程序上主持庭審的原則。有的案件證據(jù)確鑿、法律依據(jù)充分,但法官故意拖著不判,待當事人上供時借機大擺其“照顧”的作用,以期引導當事人把主要精力投放在疏通法官的關系上。有的法官在眾多的恭維下竟然當起求上門來的當事人的參謀:以自己的理解授意當事人程序應怎么操作,律師應怎么辯,形成律師在訴訟中反而由當事人或其親友來指導打官司的尷尬局面。這些法官的表現(xiàn)使當事人感覺到:案件的勝負不在于擺事實、講道理,而在于法官的感情愛憎和傾向。

三、對律師的執(zhí)業(yè)競爭未保持中立

由于阿諛型律師能予之帶來經(jīng)濟利益和虛榮心的滿足,相形之下,忠于事實,講求法律的律師就顯得礙手礙腳,于是有些法官就在輿論上給予那些訴訟掮客名不符實的贊譽和舉薦,建立私交;而對依法執(zhí)業(yè)的律師則進行各方面的貶抑和刁難,利用公權(quán)破壞律師業(yè)的公平競爭環(huán)境。

以上法官人數(shù)雖少,但不講規(guī)則的人手段靈活多變,擅長疏通各種關系,很有一番在一定范圍內(nèi)呼風喚雨的能量。他們由一定的社會存在養(yǎng)育造就而成,又與官場上、社會上的腐敗之風沆瀣一氣,其影響所及,使律師隊伍越來越多的人放棄業(yè)務鉆研而熱衷于鉆營關系,做著從根本上動搖律師事業(yè)根基和破壞國家法治清明的蠢事,使訴訟這一當前尚屬最講究公開、公平、公正原則的國家權(quán)力行使活動不時也帶上專橫色彩。(注)

目前,我國正朝著民主與法治社會的方向邁進,律師與法官在國家法治體系中各自擺正自己的位置,協(xié)同發(fā)揮調(diào)節(jié)社會關系的最大綜合效能,才能肩負起推進社會的文明與進步的歷史重任。愿我們的法官和律師都能擯棄個人名利之心,攜手共扶法律天平,為創(chuàng)建經(jīng)濟繁榮、政治清明、法治完善的美好未來而奮斗!

作者單位:福建朗辰律師事務所

注:以上現(xiàn)象,多見于經(jīng)濟文化欠發(fā)達地區(qū)的基層法院、低學歷群體和出身比較“市井”者。隨著國家對法官隊伍遴選機制的完善和整飭力度的提升,特別是近年來大部分“痞子”法官的陸續(xù)退休和被清肅,一個品德高尚、辦事公道、待人謙和的法官階層正在可喜地逐步形成。

(劉翔光律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿,轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。)

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