近日,各地針對(duì)“中國(guó)式過(guò)馬路”開(kāi)始整治,北京嚴(yán)查行人闖紅燈行為,對(duì)違反交通法規(guī)的行人罰款10元;廈門(mén)采用信息化手段,對(duì)闖紅燈的行人處以警告或10元罰款,并永久保存闖紅燈人的違法行為;深圳市擬針對(duì)行人闖紅燈行為的不同情形處以20元到100元罰款。然而,這些并不算嚴(yán)厲的處罰真的能有效嗎?
在新加坡,行人第一次闖紅燈將罰款200新元(約人民幣1000元),再次違規(guī)可以判處半年到一年的監(jiān)禁。美國(guó)各州對(duì)亂穿馬路者處以小額罰款,并將處罰記錄記入個(gè)人信用檔案中并永久保存。德國(guó)對(duì)闖紅燈者的處罰是更高的銀行貸款利息與更加嚴(yán)格的貸款政策。相對(duì)于國(guó)外的處罰,中國(guó)各地的措施好像就“柔風(fēng)細(xì)雨”了。
《中華人民共和國(guó)道路安全法》第六十二條規(guī)定:行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路,應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施;通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道,應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行;通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口,或者在沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路,應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò)。針對(duì)闖紅燈行為的處罰,第八十九條規(guī)定:行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道;交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者五元以上五十元以下罰款;非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)。
雖然對(duì)闖紅燈行為的處罰有明確的法律法規(guī),但是在全國(guó)范圍內(nèi),真正對(duì)該行為動(dòng)真格的地區(qū)并不多,更多的地區(qū)僅采取口頭教育甚至放任的態(tài)度。究其原因,更多的是因?yàn)閳?zhí)法成本過(guò)高,認(rèn)為對(duì)這種“小事”不需要投入太多資源。分析行人闖紅燈行為,這體現(xiàn)的不僅是人們安全意識(shí)的薄弱,在更大程度上也許是規(guī)則意識(shí)的淡薄,這也不僅僅外化為闖紅燈行為,誰(shuí)說(shuō)戶外吸煙、隨意插隊(duì)不是呢?
如何訓(xùn)練人們的規(guī)則意識(shí)呢?是宣傳?懲罰?還是靜心等待人們素質(zhì)的提高?筆者認(rèn)為,法律是國(guó)家的權(quán)威,然而最重要的“法律”是習(xí)慣,以習(xí)慣的力量取代權(quán)威的力量。這里的習(xí)慣并非道德,道德是抽象的,這里的習(xí)慣是法律培養(yǎng)出的習(xí)慣。法律應(yīng)當(dāng)具有前瞻性,以道德為基礎(chǔ)又要以法律引導(dǎo)道德、培養(yǎng)人民的道德,最后形成習(xí)慣來(lái)代替法律。從小事入手,從人們生活的方方面面開(kāi)始,讓人們真切感受到法律的存在,逐步讓法律演變成一種習(xí)慣。當(dāng)然,這種訓(xùn)練的過(guò)程是長(zhǎng)期的,需要相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法、堅(jiān)持不懈。
當(dāng)法律融入到人們的日常生活并加以廣泛宣傳對(duì)社會(huì)是有利的,不僅僅能規(guī)范整個(gè)社會(huì)秩序,更是有利于整個(gè)社會(huì)中人們規(guī)則意識(shí)的建立與強(qiáng)化,逐漸培養(yǎng)人們的道德情懷。當(dāng)代中國(guó)是一個(gè)文化與道德缺失的社會(huì),不能僅僅依靠勸說(shuō)或者簡(jiǎn)單的榜樣誘導(dǎo)來(lái)達(dá)到教化人們的目的,而應(yīng)采取一種比較柔軟的法律措施,比如罰款,保存違規(guī)記錄等,來(lái)約束人們違法犯罪的沖動(dòng),進(jìn)而逐漸培養(yǎng)起一個(gè)社會(huì)的法律精神,這樣才能更好的維護(hù)社會(huì)的公平正義。
(房修樓律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。)