據(jù)5月21日的《新京報》報道,今年39歲的鄒斌勇,9年前從湖南省祁東縣化工廠停薪留職,隨后就開始招搖撞騙,稱自己是國家發(fā)改委的干部、副司長。近些年來,被他所騙的官員,從縣長到省部級官員以及各地商人,人數(shù)不下上百人。應(yīng)當(dāng)說近年來,官員被騙子忽悠的事情,該新聞不是第一次,也必然不是最后一次。普通公眾被騙,受傷害的是被騙者本人,而官員被騙,受傷害的不僅是官員自己,還有政府的形象和聲譽。筆者認(rèn)為,對官員被騙形象不能一笑了之,而應(yīng)反思官員被騙子忽悠的原因,因為官員被騙,受傷的還有公權(quán)力的形象。
各級官員在中國叫做公務(wù)員。從每年國家招錄公務(wù)員考試火爆程度來看,從碩士、博士、甚至是海龜專家?guī)浊似疵鼱帗屢粋€公務(wù)員職位來看,中國的公務(wù)員,準(zhǔn)確地說,是中國的各級官員應(yīng)該都是高智商的人群,擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)崗位和行政級別的官員,除了智商高,更是有豐富的社會閱歷和工作經(jīng)驗,按理說肯定不會上當(dāng)受騙的。然而,正是這些高智商的官員卻屢屢上當(dāng)受騙,這其中的原因需要我們反思。
從今年披露的案件來看,有官員想買官被騙子以有中央關(guān)系為由騙取錢財?shù)模€有以外商身份進(jìn)行投資忽悠急于招商的地方官員的,而新京報報道的鄒斌勇以國家發(fā)改委副司長的身份更是騙倒了連同省部級官員在內(nèi)的上百人。騙子之所以能騙倒官員,除了包裝,更主要的是抓住了官員的弱點。
當(dāng)年響徹江湖的湖北人“王木匠”, 一個只上過5年小學(xué)的王細(xì)牛,以港商身份先后騙取了寧夏和呼和浩特兩地政府官員給予的優(yōu)惠政策和實際支持,在兩地共詐騙銀行和群眾資金17.58億元,最后留下了一大堆爛尾樓。后來“王木匠”的騙局露餡,沒錢蓋樓,市里騎虎難下,不得不墊錢墊料幫著他建,最后干脆全盤接過來替他建,并答應(yīng)補償其3000萬元。事情暴露后“王木匠”總結(jié)自己行騙體會:“阿基米德說過,如果給他一個支點,他能撬動地球。我的定律是:抓住一個政府領(lǐng)導(dǎo)的弱點,我就能攪動一座城市?!睂嶋H上是抓住了地方政府官員急于招商引資的心情,冒充外商招搖撞騙。一些地方政府官員,一聽說有投資項目,就將來者奉若上賓,也不去考察項目的真假和來者的身份了,結(jié)果被騙子抓住了這種心理。結(jié)果不僅造成了政府的財產(chǎn)損失,更是損害了政府的聲譽。
湖南醴陵市法院曾經(jīng)公布一起買官詐騙案:該市某局黨委書記葉長華8萬元買官被騙,詐騙者徐某獲刑3年半。貪官因為買官被騙曝光落馬的先例比比皆是,吉林延邊州政府原副秘書長車鐘日,花費180萬買官,結(jié)果騙子意外被警方抓獲,由此也牽出他貪污、接受開發(fā)商性賄賂的犯罪事實;江蘇省徐州原市委副書記陳耀南在任鎮(zhèn)江市委副書記時,為了就地“扶正”,跑官受騙。俗話說,蒼蠅不叮無縫的蛋,買官被騙,在于買官者過熱昏了頭的權(quán)力欲望。讓一個買官被騙者繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上呆著,只會敗壞公權(quán)力形象和公信力。
5月8日,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾先生刊出一條微博說:“我就住在發(fā)改委的斜對面,看得清清楚楚。我們這條馬路上開了很多專門收禮品的店,這些外地來的人都拎著大包小包進(jìn)去,出來是空手的。下班的時候,干部們拎著大包小包出來,這些東西他也用不著,就賣給禮品收購店,禮品收購店再賣給到北京來送禮的人,這里就變成了這么一條街。”并稱發(fā)改委對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)主要表現(xiàn)在項目審批上,現(xiàn)在許多大項目都要發(fā)改委審批。而進(jìn)了京城去辦事,在一個副司長面前,你真的要畢恭畢敬的。對于地方官員來講,發(fā)改委的一個副司長,著實算是個“大人物”。人們給鄒斌勇送禮,實質(zhì)給他前面的名頭“國家發(fā)改委副司長”送禮。憑著國家發(fā)改委副司長這塊金字招牌,鄒斌勇一路順風(fēng)順?biāo)?,騙子的把戲一溜子耍下去。應(yīng)當(dāng)說問題的本質(zhì)不是發(fā)改委本身,而是權(quán)力的配置問題。權(quán)力太集中,權(quán)力中人必然就很牛。這個問題的解決,有賴于權(quán)力體制的改革。
官員被騙的丑聞屢見報端,是對我們的警醒。我們必須加快官場的有效治理,否則受傷害的是政府的威信和聲譽,公權(quán)力形象和公信力。
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