今后,用人單位若發(fā)布“招男不招女”等包含就業(yè)歧視內(nèi)容的的招聘信息,或?qū)⒚媾R最高三萬(wàn)元的罰款。北京市法制辦近日公布《北京市人力資源市場(chǎng)條例(草案送審稿)》,公開(kāi)征求意見(jiàn)。草案明確規(guī)定,用人單位不得因民族、性別等歧視求職者,發(fā)布的招聘信息不得包含歧視性?xún)?nèi)容。
筆者仔細(xì)閱讀了《北京市人力資源市場(chǎng)條例(草案送審稿)》(下稱(chēng)該條例),該條例共有五章四十七條,其中在第十二條規(guī)定了用人單位或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向求職者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得因民族、種族、性別、宗教信仰等歧視求職者。用人單位或者委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招聘信息不得包含歧視性?xún)?nèi)容。
筆者從規(guī)范勞動(dòng)用工、防范用工風(fēng)險(xiǎn)的視角,結(jié)合該條例有關(guān)就業(yè)歧視內(nèi)容的規(guī)定,解讀該條例施行后將給用人單位帶來(lái)的五大潛在風(fēng)險(xiǎn):
首先,用人單位發(fā)布帶有民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性?xún)?nèi)容招聘信息的,將會(huì)受到各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)的行政處分,各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)將責(zé)令用人單位改正。這就要求用人單位合法合理發(fā)布招聘信息時(shí),否則將會(huì)被責(zé)令改正。
其次,用人單位發(fā)布的招聘信息包含歧視性?xún)?nèi)容的,即使沒(méi)有違法所得,各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可對(duì)用人單位處以一萬(wàn)元以下的罰款。這就意味著,人力資源和社會(huì)保障部門(mén)發(fā)現(xiàn)用人單位發(fā)布帶有歧視性?xún)?nèi)容的招聘信息,不論以什么形式發(fā)布,不論是否有違法所得,都可被處以罰款的行政處分。
第三,用人單位發(fā)布的招聘信息包含歧視性?xún)?nèi)容并有違法所得的,各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可對(duì)用人單位的違法所得予以沒(méi)收,并可處以不超過(guò)違法所得三倍的罰款,但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。也就是說(shuō),用人單位只要有違法所得,全部予以沒(méi)收,并處以加倍罰款。
第四,用人單位發(fā)布的招聘信息包含歧視性?xún)?nèi)容的,情節(jié)嚴(yán)重的,將會(huì)被工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照則意味著失去經(jīng)營(yíng)資格,也就失去了依法盈利的可能,這對(duì)用人單位是一個(gè)致命的打擊。
第五,用人單位發(fā)布的招聘信息包含歧視性?xún)?nèi)容,并且對(duì)當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。也就是說(shuō)用人單位在被處以行政處分的同時(shí),還可能因民事侵權(quán)而被追究賠償責(zé)任。當(dāng)然了,承擔(dān)民事賠償責(zé)任的前提是對(duì)當(dāng)事人造成了損害。
針對(duì)用人單位就業(yè)歧視招聘信息所隱藏的五大潛在風(fēng)險(xiǎn),如果做到三個(gè)規(guī)范則可以避免這些風(fēng)險(xiǎn)。這三個(gè)規(guī)范就是:1、披露和發(fā)布招聘信息合法規(guī)范;2、招聘流程的設(shè)計(jì)合法規(guī)范;3、有關(guān)招聘的規(guī)章制度、法律文本合法規(guī)范。筆者認(rèn)為,做到這三個(gè)規(guī)范的核心是規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工管理,從而預(yù)防企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。
(李先奇律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專(zhuān)稿,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。)