據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，6月9日，備受關(guān)注的原鐵道部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉志軍涉嫌受賄、濫用職權(quán)案在北京市第二中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。檢察院指控，被告人劉志軍利用職務(wù)便利，為邵力平等11人提供幫助，先后非法收受財(cái)物共計(jì)人民幣6460.54萬(wàn)元，應(yīng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究劉志軍的刑事責(zé)任。案發(fā)后，劉志軍受賄的贓款及其濫用職權(quán)造成的損失被司法機(jī)關(guān)全部追繳，這其中僅房產(chǎn)就有374套，人民幣超過(guò)8億元，國(guó)家和社會(huì)造成了巨大損失。 筆者站在人力資源專(zhuān)業(yè)律師的立場(chǎng)，從預(yù)防單位職務(wù)犯罪的角度，談?wù)劷㈩A(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)教育、制度、監(jiān)督的防范體系的問(wèn)題。

首先，單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的教育規(guī)劃。教育是防范職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)，預(yù)防職務(wù)犯罪最可靠同時(shí)也最艱難的措施就是完善教育，教育起著正本清源的作用，可以防止人們誤入歧途；在預(yù)防職務(wù)犯罪的教育對(duì)象上，要突出單位管理人員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)；在職務(wù)犯罪教育體系問(wèn)題上，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育管理規(guī)范，定期進(jìn)行法制學(xué)習(xí)，實(shí)行法制教育干部廉政教育、學(xué)習(xí)、考核的機(jī)制，發(fā)揮教育的先決作用，構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防范機(jī)制，從而形成一套完整的預(yù)防職務(wù)犯罪的法制教育體系。

其次，單位應(yīng)當(dāng)制訂、完善預(yù)防職務(wù)犯罪的制度體系。預(yù)防職務(wù)犯罪工作中規(guī)章制度是保證；單位的法律工作者要善于發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件所暴露出來(lái)的制度漏洞和制度滯后的問(wèn)題，研究其中的規(guī)律和特點(diǎn)，健全和完善預(yù)防職務(wù)犯罪的基本制度建設(shè)；現(xiàn)階段單位要著重加強(qiáng)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，如完善單位民主決策制度，建立領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察制度等；通過(guò)完善單位的規(guī)章制度，規(guī)范單位的辦事流程公開(kāi)透明，解決暗箱操作的問(wèn)題；對(duì)涉及單位重大事項(xiàng)的決策要充分公示、聽(tīng)證，廣泛聽(tīng)取單位職工和工會(huì)意見(jiàn)，避免少數(shù)人為改變自己的經(jīng)濟(jì)能力而不擇手段實(shí)施商業(yè)賄賂行為，加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)作用，構(gòu)筑“不能為”的制度防范體系。

第三，單位應(yīng)當(dāng)建立、完善預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督體系。單位要建立預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督作用，強(qiáng)化事前、事后監(jiān)督的力度，建立暢通的群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督渠道，建立高效、公正、權(quán)威的紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，突出監(jiān)督的關(guān)鍵作用，構(gòu)筑“不敢為”的監(jiān)督體系。

最后，單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)章制度和工作流程，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的法律意識(shí)，探求從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的治本之道，重點(diǎn)解決好以下三個(gè)問(wèn)題：1、進(jìn)行公司治理，實(shí)現(xiàn)公司決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分立； 2、改變權(quán)力過(guò)分集中的領(lǐng)導(dǎo)體制和公司決策體制，遏止“一支筆”現(xiàn)象；3、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，從制度上預(yù)防職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

（來(lái)源：法邦網(wǎng) 作者：李先奇）

（李先奇律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專(zhuān)稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。）