事件回顧：

重慶涪陵1月30日發(fā)生了一起殺人案，一女子頭顱被砍掉從5樓扔下，并砸碎了樓下停放車的玻璃。據(jù)稱嫌犯男子有精神病史，犯案后不久就被民警逮捕。女子頭顱被砍掉從5樓扔下此事件引起不少網(wǎng)民驚恐。

法邦時(shí)評(píng)（楊杰律師）

精神病患者侵犯他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)是否是需要承擔(dān)刑事責(zé)任和怎樣賠償責(zé)任的問題，這在實(shí)踐中是個(gè)比較復(fù)雜的問題。首先精神病患者侵犯他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)是否是在發(fā)病期間需要鑒定，如果確實(shí)是發(fā)病期間，精神病患者無需承擔(dān)刑事責(zé)任。但他的監(jiān)護(hù)人需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 刑法在評(píng)價(jià)一個(gè)人的行為是否構(gòu)成犯罪時(shí)，有著異常嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即犯罪構(gòu)成，它就像一個(gè)標(biāo)尺，衡量罪與非罪的界限。我國的犯罪構(gòu)成分成四個(gè)方面，分別是主體、客體、主觀方面、客觀方面。只有這四個(gè)方面都符合犯罪構(gòu)成，一個(gè)人的某一具體行為才能被認(rèn)定為犯罪。關(guān)于犯罪主體方面，我國《刑法》第十八條規(guī)定這樣規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。也就是說精神病人不符合犯罪構(gòu)成主體方面的要求，所以精神病人的行為不能被刑法評(píng)價(jià)為犯罪。

為維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定，社會(huì)需加強(qiáng)對(duì)精神病患者的管理。

首先根據(jù)《民法通則》規(guī)定，精神病人的利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告精神病人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人。限制民事行為能力的精神病人的配偶、父母、成年子女及精神病人的近親屬和關(guān)系密切的其他親屬朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的（經(jīng)精神病人所在單位或者居住所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意），都可以成為病人的監(jiān)護(hù)人。沒有以上的監(jiān)護(hù)人，由精神病人所在單位或住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。精神病人在發(fā)病期間，監(jiān)護(hù)人有權(quán)利限制他的人身自由，如果其行為危及到群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，公安機(jī)關(guān)將采取強(qiáng)制手段制止。限制民事行為能力的精神病人在發(fā)病期間的行為，造成他人損害時(shí)，本人并不承擔(dān)法律責(zé)任，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任，監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用，不足部分由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償，但單位監(jiān)護(hù)人除外。

其次，精神病患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)在日常生活中需盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，多注意精神病患者的活動(dòng)，盡量減少精神病患者對(duì)他人的財(cái)產(chǎn)和人身的侵犯和損害。

再次，社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)精神病患者的管理，基層監(jiān)護(hù)管理要到位。按照重點(diǎn)人口管理的方式對(duì)精神病人進(jìn)行管控，逐一了解精神病人的思想狀況、發(fā)病史和以往有無肇事肇禍行為等情況，逐一登記造冊，分類建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，做到底數(shù)清、情況明。積極采取病人家屬（監(jiān)護(hù)人）、所在村委、民警"三包一"工作措施，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂了責(zé)任書，責(zé)任到人，保持對(duì)病人的有效監(jiān)控，切實(shí)防范精神病人肇事肇禍?zhǔn)录陌l(fā)生。

但是這并不意味著精神病人可以為所欲為。我國新的刑事訴訟法修訂后，增加了對(duì)精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序。這個(gè)新的制度在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人權(quán)、樹立刑法理念、維護(hù)法律的嚴(yán)謹(jǐn)幾個(gè)價(jià)值位階中找到了一個(gè)平衡點(diǎn)，可謂是法律的進(jìn)步。但這個(gè)制度還比較籠統(tǒng)，筆者認(rèn)為還需要通過司法解釋對(duì)該程序的具體問題加以細(xì)化，讓這個(gè)程度有更強(qiáng)的執(zhí)行力。

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