倒賣車、船票是改革開放后人員流動劇增導致客運市場供需失衡所產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，尤其在鐵路客運市場，每到需求高峰，一票難求，加上2012年之前火車票實行不記名，持票人就是客票所有人，可憑票乘車，給倒賣火車票提供了便利條件。倒賣車船票的行為不僅影響了正常售買票行為、侵犯需求者公平購票權(quán)，而且讓需求者支付高于正常價格較多的成本，擾亂了客運市場秩序。為打擊倒賣車船票行為、維護正常的客運市場秩序，我國在刑法上規(guī)定了倒賣車票、船票罪。根據(jù)《刑法》第二百二十七條第二款規(guī)定“倒賣車票、船票，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處票證價額一倍以上五倍以下罰金”。最高人民法院在《關于審理倒賣車票刑事案件有關問題的解釋》中具體規(guī)定：“高價、變相加價倒賣車票或者倒賣坐席、臥鋪簽字號及訂購車票憑證，票面數(shù)額在五千元以上，或者非法獲利數(shù)額在二千元以上的，構(gòu)成刑法第二百二十七條第二款規(guī)定的“倒賣車票情節(jié)嚴重”。

根據(jù)刑法和相應司法解釋，倒賣車票罪在客觀上表現(xiàn)為行為人實施了加價倒賣車票、坐席、臥鋪簽字號、訂購車票憑證的行為、從中非法獲利，構(gòu)成該罪主體可以是個人和單位。

我國從2012年1月1日(乘車日期)起，全國所有旅客列車實行車票實名制，旅客須憑本人有效身份證件購買車票，并持車票及購票時所使用的乘車人本人有效身份證件原件(免費乘車的兒童及持兒童票乘車的兒童除外)進站乘車。同時，根據(jù)《鐵路旅客運輸辦理細則》規(guī)定，車票由車站或鐵路運輸企業(yè)設立的其他售票處所發(fā)售。為了方便旅客，也可委托其他部門代售車票。在互聯(lián)網(wǎng)、電話訂票訂購模式下，是向鐵路客服中心訂購，取票也須憑購票人本人身份證件。

在火車票實名制下的購票環(huán)節(jié)中，不論是請人去售票點買票還是委托他人通過互聯(lián)網(wǎng)、電話訂票，都是以購票人本人名義向鐵路售票部門購買，最后取票都要憑購票人本人身份證件，購票人并非向代購、代訂人購買，法律關系上還是購票人與鐵路部門的車票買賣關系，客觀上代購人沒有實施加價倒賣車票的行為，按倒賣車票罪追究不符合罪行法定原則。在購買者與其委托代購、代訂、代取人之間并無火車票買賣關系，純粹是一種民事代理關系，在此過程中，因為代購者與委托方?jīng)]有車票買賣關系，也不涉及代購者銷售車票的問題，不觸及鐵路部門授權(quán)委托或許可的問題。但如果代購人沒有獲得相應的資質(zhì)（如營業(yè)執(zhí)照）情況下向不特定人群去開展該代理業(yè)務獲取非法利益，則可能涉嫌違法經(jīng)營，但也上升不到以刑事追究的程度。

由于火車票實名制的實施，火車票銷售方（鐵路或其授權(quán)單位）、購票方、代購方（被認定為倒賣人）等參與方之間的法律關系發(fā)生重大變化，鐵路或鐵路授權(quán)以外的任何單位或個人事實上已經(jīng)不能實現(xiàn)售票或購票后再加價轉(zhuǎn)讓的行為。由于火車票實名制這一技術和方式的改變，倒賣車票罪已經(jīng)不能適應和規(guī)范火車票購票環(huán)節(jié)需要，相關立法部門應對該條款及時修訂，在未修訂之前，執(zhí)法部門對代購火車票獲利的行為應慎重處理。同時，實名制下所有火車票仍是直接向鐵路部門或其授權(quán)銷售單位購買，并不影響鐵路部門獨家銷售火車票的權(quán)利，但購票人限于知識能力不足（如對互聯(lián)網(wǎng)技術的運用能力、對電話的使用能力）、時間不允許、交通不方便等等因素，對代理購票服務還是有很大需求的，基于便民、利民考慮，鐵路等相關部門是否可考慮適度放開對代理購票的限制，而不應一味的維護自己的壟斷地位。

（楊杰律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）