《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道的“金華科技園公司與建設(shè)銀行金華支行借貸糾紛”，是一項(xiàng)比較典型的項(xiàng)目投資合同，從法律上角度講，筆者認(rèn)為：

1、本案的發(fā)生和發(fā)展是由于政府立項(xiàng)和取消項(xiàng)目而導(dǎo)致的。在新聞中可以看出，立項(xiàng)時(shí)是當(dāng)?shù)卣疄榱私ㄔO(shè)一個(gè)政府行政服務(wù)中心而啟動(dòng)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目政府不出資也不出面，而以建設(shè)銀行金華支行名義與金華科技園簽訂房屋租賃和資金借貸合同，但是沒有說明行政服務(wù)中心的招商引資單位是誰，在此建設(shè)項(xiàng)目中，銀行雖然簽訂了房屋租賃和借款合同，但是看不出他的權(quán)力在哪里，所以此案件的審理結(jié)果律師無法判斷。

2、案件報(bào)道是想說一個(gè)大家不太熟悉的法律問題，就是金華科技園起訴金華支行后，拆封了金華支行的銀行辦公大樓，但是為什么銀行還在正常營(yíng)業(yè)。我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定查封凍結(jié)不動(dòng)產(chǎn)的時(shí)候，一般是以限制不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記方式進(jìn)行的。對(duì)于房屋土地、汽車船舶以及股權(quán)和債券等財(cái)產(chǎn)的查封凍結(jié)方式，一般是以限制轉(zhuǎn)移登記的方式來進(jìn)行的，對(duì)于這些形式的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，只要法院依法在登記和管理部門送達(dá)限制轉(zhuǎn)移的查封裁定，這些財(cái)產(chǎn)就不能進(jìn)行交易和轉(zhuǎn)移了，從而達(dá)到保全財(cái)產(chǎn)的訴訟目的。

3、在訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，只是為了防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而采取的措施，是為了保證訴訟法律文書的執(zhí)行而采取的預(yù)防性措施，但是，查封財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行，要在法院作出生效判決之后才可以執(zhí)行，也就是說只有在原告勝訴的情況，法院才能依法執(zhí)行被查封和凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，如果申請(qǐng)人敗訴，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因查封凍結(jié)財(cái)產(chǎn)給財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4、在法院訴訟過程中，申請(qǐng)?jiān)V訟保全時(shí)，要依照民事訴訟法的規(guī)定提供與被查封凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等值的財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，以保證被查封凍結(jié)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人的財(cái)產(chǎn)安全保障。

5、本案中由于介紹的案情不夠全面，我認(rèn)為建行金華支行還會(huì)有充分的理由來應(yīng)對(duì)本案原告請(qǐng)求的，因?yàn)樵诒敬巫赓U廠房中，金華科技園不僅僅是出租房屋的法律地位，好像還具備招攬商戶的情況，對(duì)于建設(shè)金華支行在設(shè)立行政服務(wù)中心時(shí)，應(yīng)當(dāng)享有哪些權(quán)利和義務(wù)，還要根據(jù)合同的具體條款和法庭審理后才能確定。

6、對(duì)于案件中還提到第一次查封之后，又在另一個(gè)案件中也對(duì)同一辦公樓進(jìn)行了第二次查封，這在法律上也是允許的，對(duì)于查封的財(cái)產(chǎn)償還，是按照查封順序執(zhí)行債務(wù)償還順序的。

在民事訴訟司法實(shí)踐中，訴訟保全和訴前保全都是經(jīng)常使用的保全措施，可以查封的財(cái)產(chǎn)一般是房屋土地、公司股權(quán)、汽車船舶，企業(yè)銀行賬戶、個(gè)人銀行存款、股票基金和對(duì)外投資債權(quán)等等。對(duì)于當(dāng)事人在轉(zhuǎn)移這些財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須要經(jīng)過財(cái)產(chǎn)登記部門或者財(cái)產(chǎn)保管人才能辦理轉(zhuǎn)移的，所以，這些財(cái)產(chǎn)都可以申請(qǐng)法院進(jìn)行訴訟保全。當(dāng)事人在向法院提起訴訟時(shí)，在可以提供擔(dān)保的情況下，就可以依法申請(qǐng)對(duì)被訴方的財(cái)產(chǎn)采取訴訟保全措施，以保證勝訴后使法院判決得到順利執(zhí)行。

本案給我們的一點(diǎn)啟示是，在投資項(xiàng)目中，要找專業(yè)的律師制作法律文件，對(duì)于投資的項(xiàng)目，要充分確認(rèn)立項(xiàng)單位的合法和有效性，對(duì)于沒有可靠根據(jù)的項(xiàng)目，要謹(jǐn)慎投資，一旦出現(xiàn)問題，要及時(shí)向律師咨詢，尋求盡快解決的辦法。時(shí)間的拖累會(huì)給當(dāng)事人造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，就是訴訟到法院，有些損失也是很難挽回的。投資需謹(jǐn)慎，定紛靠法律。

（尹鴻智律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。）