今日,很多媒體報道了安徽的一起女生變女尸瀆職案件,3月11日,安徽亳州市渦陽縣一高三女孩在由縣城返家途中,在該縣高公鎮(zhèn)境內(nèi)遭歹徒搶劫毆打后昏迷倒地,派出所民警接報出警,卻將其簡單當做流浪女尸,讓民政辦將小黎拉到火葬場,而民政辦將昏迷的小黎再次扔在10公里外位于太和縣境內(nèi)的一處溝渠里。過路民眾再次報警,奄奄一息的小黎才被送往醫(yī)院搶救。事發(fā)以后,涉事警員和民政部門工作人員等4人已被刑拘。
應當說,涉案人員的行為已經(jīng)構(gòu)成了瀆職犯罪。根據(jù)我國《刑法》規(guī)定,瀆職罪是指國家機關(guān)工作人員利用職務上的便利,濫用職權(quán)或不盡職責,妨害國家機關(guān)的正?;顒樱率构藏敭a(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。瀆職罪在客觀方面表現(xiàn)為國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)玩忽職守或者徇私舞弊,不履行應當履行的職責,嚴重妨害國家機關(guān)的正常管理活動,損害公民對國家機關(guān)管理活動的合法性、公正性和有效性的信賴,致使國家和人民利益遭受嚴重損失的行為。本案中,高公鎮(zhèn)派出所處警的姜姓警察和王姓協(xié)警沒有按照程序處警,也沒有撥打120,而是向派出所值班的張所長電話說明了現(xiàn)場情況,并想當然認為這是個凍死的流浪女。隨后民警聯(lián)系了高公鎮(zhèn)民政辦,要求他們將女孩拉走。涉案民警是有章不循,不按規(guī)定的制度接處警。渦陽縣高公鎮(zhèn)民政辦負責人周某趕到了現(xiàn)場,沒有做任何檢查處理,就聯(lián)系了一名司機,用民政辦的靈車將女孩拉走,將她拉到了離出發(fā)地點不到10公里的阜陽市太和縣二郎鄉(xiāng)境內(nèi),然后將她扔在了田里。民政部門工作人員不僅不按制度,更是按照潛規(guī)則辦事,居然實行“驅(qū)死人過界”的策略,把尸體丟到鄰縣了事。他們的不履行自身職責的行為,造成受傷害女生至今還沒有完全醒過來的嚴重后果,以瀆職罪追究刑事責任是正確的。
公職人員可是社會上經(jīng)過最嚴格考試才能進入的行業(yè)。應當具有較高的素質(zhì),怎么做出這樣的事情呢?筆者剛開始參加工作之時,曾經(jīng)在最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作過幾年,對基層政府的工作深有體會,應當說進入政府部門的人員,多數(shù)是大學畢業(yè)以后分配或者通過公務員考試的,有不少都是從農(nóng)村通過讀書跳出來,本質(zhì)都是好的。之所以出現(xiàn)問題,主要是我們的工作機制,鐵飯碗和缺乏監(jiān)督的機制,使原本勤勉敬業(yè)的社會公職人員,養(yǎng)成了惰性和官僚主義。在他們的頭腦里,工資是財政給的,級別是上級給的,無法讓他們對一個普通公民的生命產(chǎn)生珍惜乃至敬畏之心。而不是,這些人本身就麻木不仁。所以杜絕這些現(xiàn)象,應當從整治官僚主義開始,從打破公職人員的鐵飯碗開始,只有這樣,不幸的悲劇才能避免。
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