網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)于“我行賄了”網(wǎng)站的評(píng)論,“北京檢方:“我行賄了”等公民反腐網(wǎng)站不合法”,說(shuō)點(diǎn)個(gè)人看法,拋磚引玉。
個(gè)人認(rèn)為,公民在網(wǎng)站上對(duì)包括受賄在內(nèi)的腐敗行為進(jìn)行曝光,是公民行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn),首先,根據(jù)刑法第三百八十五條規(guī)定,“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪”。由此可見(jiàn),受賄罪,是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的犯罪,如果在網(wǎng)站上舉報(bào)行賄,當(dāng)然也就是對(duì)受賄者的舉報(bào),而對(duì)受賄者的舉報(bào),實(shí)際上這也是公民監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn),這樣的行為在《中華人民共和國(guó)憲法》第四十一條有規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利”既然憲法賦予了公民對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員的監(jiān)督權(quán)(包括批評(píng)權(quán)建議權(quán)),公民當(dāng)然有權(quán)在公民的網(wǎng)站的對(duì)有關(guān)的犯罪行為進(jìn)行公開(kāi),這實(shí)際上也是輿論監(jiān)督的形式之一。
當(dāng)然網(wǎng)站發(fā)貼這樣一種行使監(jiān)督權(quán)行為的效果可能也是一分為二的,一是可能真正制止了腐敗,挽救了可能踏入深淵的貪官,這當(dāng)然是積極的一面;另一方面可能在網(wǎng)站上舉報(bào)的行為經(jīng)過(guò)有關(guān)部門調(diào)查并不屬實(shí),或者并不構(gòu)成犯罪,于是在網(wǎng)站上發(fā)貼的公民可能因發(fā)表言論不當(dāng),會(huì)承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任,例如被舉報(bào)的政府官員如果認(rèn)為自己的名譽(yù)權(quán)受到損害,當(dāng)然可以起訴發(fā)貼者要求賠償,如果認(rèn)為發(fā)貼者有犯罪行為,當(dāng)然也能向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,公安機(jī)關(guān)可以依法受理并進(jìn)行處罰,以上在現(xiàn)行法律規(guī)定范圍內(nèi)都有法律依據(jù)的,例如《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條就有規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的,對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任?!蔽覀?cè)?jīng)代理過(guò)多起因網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)而引起的名譽(yù)權(quán)糾紛,如果有國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員認(rèn)為自己的名譽(yù)權(quán)受到損害,當(dāng)然也可以委托律師代理案件。
類似通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映腐敗舉報(bào)犯罪的行為在世界上早已存在,在咱們國(guó)家也不鮮見(jiàn),國(guó)內(nèi)類似事件有些甚至是網(wǎng)民們相當(dāng)熟悉的,至今可以從網(wǎng)絡(luò)上搜索到,如“局長(zhǎng)香艷日記事件”、“天價(jià)煙局長(zhǎng)”等,最后這些事件查證屬實(shí),貪官受罰,說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)對(duì)腐敗的監(jiān)督力量是不可低估的,假如因網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督使腐敗行為不再猖獗,腐敗官員有些收斂,反倒說(shuō)明了網(wǎng)絡(luò)反腐的威力所在。
其實(shí),無(wú)論是不是在網(wǎng)站上公布,百姓關(guān)于腐敗行為的監(jiān)督與評(píng)論,是以各種形式存在的,如街談巷議、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、視聽(tīng)節(jié)目,或者公民個(gè)人直接找政法機(jī)關(guān)報(bào)案等。在法律的范圍內(nèi)“我行賄了”網(wǎng)站只是公民監(jiān)督權(quán)的一種形式,是其他反腐敗方式的補(bǔ)充,網(wǎng)站不應(yīng)該是反腐先鋒,真正的先鋒應(yīng)該是那些在反腐第一線依法辦案的政法機(jī)關(guān)工作人員,反腐敗網(wǎng)站應(yīng)該是他們的助手,是他們的朋友。
(劉伯華律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。)