11月20日，中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所發(fā)布《2011年國(guó)家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視狀況調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，調(diào)查的2011年國(guó)家公務(wù)員近萬(wàn)個(gè)崗位，全部存在健康歧視和年齡歧視，此外招考還在政治面貌、性別、戶籍、地域等方面存在歧視性要求。其中性別歧視較為嚴(yán)重。報(bào)告舉例說(shuō)，中國(guó)民航空中警察總隊(duì)系統(tǒng)支隊(duì)科員的92個(gè)職位，均要求“28周歲以下”，中國(guó)政法大學(xué)相關(guān)專家認(rèn)為，沒(méi)有任何科學(xué)數(shù)據(jù)可以證明28周歲以上的人士無(wú)法勝任民航空中警察總隊(duì)系統(tǒng)支隊(duì)科員的職務(wù)，因此其將年齡限定在28周歲以下不僅存在隨意性，也構(gòu)成了年齡歧視。（11月21日京華時(shí)報(bào)）

公務(wù)員考試又稱為“國(guó)考”，由于現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)壓力越大越大，公務(wù)員職位本身具有良好的工資待遇和社會(huì)福利，報(bào)考公務(wù)員職位的人員越來(lái)越多，導(dǎo)致國(guó)考越來(lái)越熱。大家都希望通過(guò)考錄實(shí)現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)，因此公務(wù)員考試也被人們賦予了更多期待和內(nèi)涵。當(dāng)然，人們希望國(guó)考應(yīng)是最能體現(xiàn)公平公正的基本原則。但是這份調(diào)查報(bào)告告訴我們，我們的國(guó)考還存在這樣那樣的就業(yè)歧視。

國(guó)考設(shè)置招考條件無(wú)可厚非，關(guān)鍵是分清招考要求是“條件限制”還是“歧視”。條件有必要條件和不必要條件，而定義是不是招考歧視，要看這些招考條件是不是勝任崗位的必要條件。比如技術(shù)性崗位只能招相關(guān)專業(yè)，這是很容易理解的事情，我們需要杜絕的是以下情形，但有些機(jī)關(guān)招聘文秘，要求條件諸如年齡不能超過(guò)25周歲、碩士學(xué)歷、性別為男等等，這就難脫歧視之嫌疑了。2012年國(guó)家公務(wù)員招考簡(jiǎn)章中可以看到，在教育部招考的二十多個(gè)公務(wù)員崗位中，除了兩個(gè)涉外的科員以下崗位不需要是黨員，其他全部標(biāo)明是黨員才能報(bào)考，這應(yīng)當(dāng)算是政治面貌歧視吧？

2008年1月起施行的《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》就是對(duì)公眾反就業(yè)歧視呼聲的一種回應(yīng)，也是從法制層面應(yīng)對(duì)歧視的一種舉措。該法第3條規(guī)定，勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。第25條規(guī)定，各級(jí)人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對(duì)就業(yè)困難人員給予扶持和援助。在這部法律的規(guī)定中，任何基于民族、種族、性別、宗教信仰、健康狀況、戶籍等而設(shè)置的就業(yè)障礙或區(qū)別性規(guī)定，都被視為歧視。

公務(wù)員考試是國(guó)家作為主體招賢納能的手段，選聘優(yōu)秀人才去國(guó)家機(jī)關(guān)任職也是國(guó)家人才發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略。國(guó)家公務(wù)員考試，如果不能體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正，那么將損害的不僅是政府的形象，更重要的是人民群眾的信任。如果政府主導(dǎo)的考試就業(yè)都存在都刻意制造歧視的空間，相關(guān)條款中無(wú)視公平公正和他人的正當(dāng)權(quán)益的話，更不要說(shuō)個(gè)人、團(tuán)體抑或企業(yè)難免帶著有色眼鏡了。

在消除就業(yè)歧視方面，政府機(jī)關(guān)要帶頭清理、矯正自身用人歧視條款，營(yíng)造公平就業(yè)的氛圍，保護(hù)公民平等參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。假若政府機(jī)關(guān)主導(dǎo)的公務(wù)員考試都帶頭搞就業(yè)歧視，又如何監(jiān)管、糾正其他用人單位的就業(yè)歧視行為？如果國(guó)考里涉嫌歧視的規(guī)定比比皆是，我們就無(wú)法理直氣壯地對(duì)社會(huì)其他領(lǐng)域的就業(yè)歧視當(dāng)頭棒喝。政府機(jī)關(guān)帶頭搞就業(yè)歧視，勢(shì)必給其他用人單位傳遞出“歧視有理”的錯(cuò)誤信號(hào)。政府帶頭打破就業(yè)歧視，反就業(yè)歧視才有望成為社會(huì)共識(shí)。在政府表率作用下，在全社會(huì)共同努力下，我們就能逐步糾正就業(yè)歧視潛規(guī)則。

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