據(jù)媒體報道稱： 昨天上午，陳永福首先來到朝陽公安分局報案，但該局法制科一工作人員告訴他稱，分局不受理具體報案，他應(yīng)該去有管轄權(quán)的派出所報案。隨后，陳永福又來到六里屯派出所，但仍因“沒有管轄權(quán)”被拒。陳永福后來又來到十八里店附近的朝陽公安分局經(jīng)偵支隊報案，民警收了他的報案材料，但仍表示，能否立案，還得請示領(lǐng)導(dǎo)，并希望陳提供更多的證據(jù)。陳永福認為，搜集證據(jù)應(yīng)是公安部門的事，但他表示，會進一步搜集證據(jù)。

先不管達芬奇案，先看看公安對報案處理，陳律師一去朝陽公安分局報案，被告知不受理報案；二去六里屯派出所報案，被告知沒有管轄權(quán)；三去十八里店附近的朝陽公安分局經(jīng)偵支隊報案，終于收了材料。僅看這一過程，就知道報個案是有多難，還好這個是懂法律的律師去報案，要是普通百姓，估計不折騰你幾回是報不了案的，還好這個是北京，換做別的小城市估計應(yīng)該更是難上加難。

我們不禁想問下，報案到底有多難？而被告知“分局不受理”、“沒有管轄權(quán)”等理由而拒絕報案到底合法嗎？

我國《刑事訴訟法》關(guān)于刑事案件的管轄明確規(guī)定：“公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應(yīng)當接受。對于不屬于自己管轄的，應(yīng)當移送主管機關(guān)處理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān)”。顯然朝陽公安分局及六里屯派出所拒絕報案的行為是違法的。難道分局級別高，就不接受報案嗎？不歸你管，你應(yīng)該移送啊？試著想想，如果有一個殺人犯在分局門口作案，當事人要是報案，你們是不是也要說分局不接受具體報案嗎？

我們的公安機關(guān)職責(zé)到底是什么呢？是不是維護國家安全，維護社會治安秩序？是不是保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)？是不是保護公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動？是不是保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行？

人民公安不為人民，那么怎么能稱為人民公安呢？

(作者上海市欣隆律師事務(wù)所楊東律師)

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