2011年5月10日，國(guó)家最高人民法院副院長(zhǎng)張軍的一席話卻引起了極大爭(zhēng)論。據(jù)新華社消息，張軍在重慶法院刑事審判工作座談會(huì)上稱，《刑法》修正案(八)甫一實(shí)施，各法院應(yīng)慎重穩(wěn)妥具體追究醉駕者責(zé)任，不應(yīng)僅從文意理解只要達(dá)到醉駕標(biāo)準(zhǔn)，就一律構(gòu)成刑事犯罪?！拔饘⒆眈{一律認(rèn)定為犯罪”。
從法律上來(lái)講，這位院長(zhǎng)的講話確實(shí)符合刑法原則的規(guī)定。刑法第十三條確定有規(guī)定“情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪”，既然有規(guī)定，按規(guī)定來(lái)判肯定沒(méi)錯(cuò)。 其實(shí)，醉駕（危險(xiǎn)駕駛罪）是輕罪，刑法第一百三十三條之一規(guī)定“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。從這一規(guī)定來(lái)看，醉酒駕車不是重罪，處罰輕，最高刑是拘役，當(dāng)然如果同時(shí)造成其他損害的，肯定處罰更重，如交通肇事造成人員重傷或死 亡且負(fù)事故全部責(zé)任的，按交通肇事罪可以處三年以下有期徒刑。雖然目前新聞媒體報(bào)道的較多，但這一罪其實(shí)還是輕罪。但輕罪不輕，仍屬于刑事犯罪，仍會(huì)有刑事處罰記錄，對(duì)當(dāng)事人以后的工作、學(xué)習(xí)、生活、出國(guó)、移民、旅游、留學(xué)、簽證、教育、貸款、投資等活動(dòng)肯定有較大影響，因此輕罪，也不能輕視。既是輕罪，當(dāng)然應(yīng)該輕罰，況且，輕判或不判是符合刑法第十三條規(guī)定“可不按犯罪論處”的規(guī)定。同時(shí)這也符合我國(guó)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策。
刑事訴訟中類似醉駕行為的從輕處罰方式可以有多種。如有檢察院起訴的，法院可按刑法第一百三十三條判決拘役與罰金，也可判決罪行成立，同時(shí)判決免除刑事處罰，也可以判決罪行成立，宣告緩刑。按目前司法實(shí)踐的現(xiàn)狀，由法院直接宣告有醉駕的被告人無(wú)罪顯然可能性不大。當(dāng)然法院有這樣的做法，公安、檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中也有更多選擇，如公安機(jī)關(guān)在嫌疑人在符合條件的情況下對(duì)其及時(shí)取保候?qū)彶贿M(jìn)行羈押，如檢察院也可把有關(guān)案件按刑事訴訟法規(guī)定以不起訴來(lái)解決。
從理論上看，根據(jù)刑法的謙抑性原則（又稱必要性原則），司法機(jī)關(guān)應(yīng)該在充分遵循罪刑法定原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則和人人平等原則的前提下，去適度克減不必要的犯罪認(rèn)定或抑制不必要的重刑主義傾向。從法制史的角度看嚴(yán)刑峻法并不是執(zhí)法的有效武器。例如明朝時(shí)朱元璋曾經(jīng)對(duì)貪污瀆職的官員實(shí)施“剝皮實(shí)草”的刑罰，但并未能杜絕官員前赴后繼的貪污犯罪，未能挽救這一封建王朝最后的滅亡。嚴(yán)刑峻法的直接后果之一，是削弱公眾對(duì)法律的認(rèn)同，令公眾絕望于法律、憤怒于法律間的激烈對(duì)抗。如秦朝對(duì)百姓的嚴(yán)刑峻法，雖然短暫地使秦國(guó)走上了強(qiáng)盛，統(tǒng)一了六國(guó)，卻未能使秦朝長(zhǎng)治久安反而成為歷史上短命的王朝之一。
實(shí)際上，無(wú)論有無(wú)最高法院領(lǐng)導(dǎo)的講話（講話后肯定會(huì)發(fā)法院內(nèi)部的會(huì)議紀(jì)要相當(dāng)于指導(dǎo)審判活動(dòng)的文件），基層法院法官仍對(duì)醉駕行為可以輕判，法院不是行政機(jī)關(guān)，上下級(jí)法院之間不是行政主管關(guān)系，上級(jí)法院只能指導(dǎo)下級(jí)法院的審判，不能直接指揮下級(jí)法院。下級(jí)法院的法官按憲法及法律規(guī)定是獨(dú)立審判的。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)講話，法官完全可根據(jù)案件事實(shí)與法律規(guī)定獨(dú)立做出判決，包括對(duì)醉駕的輕判。最近《同桌的你》高曉松也不慎酒駕已經(jīng)刑拘，馬上就開(kāi)庭，一般其他被刑拘的人員會(huì)被變更“和尚頭”，今天從電視上看他雖然穿著看守所的紅坎肩，但仍保持原有的搖滾發(fā)型，沒(méi)有“落發(fā)”，這應(yīng)該也是公安機(jī)關(guān)看守所“待遇”上對(duì)他“從輕”，這事肯定不用請(qǐng)示局長(zhǎng)或院長(zhǎng)吧。
（劉伯華律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。）
