“我一腳踹死你?！?月29日，一名男子在與他人拉扯后飛踢視頻拍攝者的視頻在網(wǎng)上傳開，而踹人男子被指認(rèn)為湖北襄陽市襄州區(qū)的一名街道辦副書記、主任。30日，襄陽市襄州區(qū)區(qū)委宣傳部一工作人員告訴澎湃新聞，他們已經(jīng)看到該視頻，并將視頻材料上報(bào)給區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，目前尚無具體結(jié)論。（2015年7月31日《澎湃網(wǎng)》）

如今關(guān)于拆遷類的極為惡劣性質(zhì)的新聞已經(jīng)多次沖擊著我們的視線，而很多媒體及大眾似乎產(chǎn)生視覺疲勞。這位副書記，是位黨員；兼職主任，也是公務(wù)員。職務(wù)一大串，而脾氣也大的很。這位官員，似乎把拆遷女也當(dāng)成戰(zhàn)場(chǎng)的敵人，還采取“誘敵深入”的策略，不過他卻用來對(duì)付“手無寸鐵”的百姓。

不再探討他的惡劣程度，還是追本溯源。作為長(zhǎng)期從事拆遷專業(yè)代理的律師，我們還是最關(guān)注，在官方尚無結(jié)論之前，拆遷女應(yīng)選擇哪些救濟(jì)方式？

第一招，向當(dāng)?shù)毓矆?bào)案，啟動(dòng)治安行政拘留控告與報(bào)案。

這位領(lǐng)導(dǎo)的飛踹，如果性質(zhì)嚴(yán)重，可能面臨刑事責(zé)任；但依據(jù)目前來看，即便不構(gòu)成刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)構(gòu)成違反治安管理行政行為，最起碼違反了《中華人民共和國(guó)治安管理行政處罰法》第43條第1款規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款?！边@樣行政拘留他5日以上，定能重重教訓(xùn)一下。

第二招，向區(qū)監(jiān)察局提起監(jiān)察申請(qǐng)，換個(gè)方式折騰一下。

一般來講，第一招是常規(guī)出牌。而采取向當(dāng)?shù)貐^(qū)監(jiān)察局對(duì)這位街道辦事處主任進(jìn)行行政監(jiān)察處理。這源于《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定。根據(jù)法律所規(guī)定的權(quán)限，當(dāng)?shù)貐^(qū)監(jiān)察局對(duì)下級(jí)政府的負(fù)責(zé)人違反紀(jì)律處分享有監(jiān)察職責(zé)。

當(dāng)然還有一種情況，區(qū)監(jiān)察局能否依法、準(zhǔn)時(shí)、正確地對(duì)涉及街道辦事處主任進(jìn)行處理，尚未可知。但如果區(qū)監(jiān)察局依法不履行行政監(jiān)察職責(zé)或處理行政監(jiān)察職責(zé)不到位，拆遷女還可以對(duì)區(qū)監(jiān)察局不作為提起行政復(fù)議、行政訴訟，依據(jù)“借力還力”的技巧達(dá)到成效。

第三招，向法院就街道辦事處提起行政賠償訴訟，要求賠禮道謙、賠償損失。

由于這位主任，是跟拆遷女談拆遷協(xié)調(diào)的工作，應(yīng)視為街道辦事處的行政行為。所以依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定，可以向法院一并提出行政賠償訴訟。至于賠償責(zé)任，就是要求賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。

這種訴訟比單獨(dú)的民事訴訟的好處有，如果進(jìn)入行政訴訟后，拆遷女可以申請(qǐng)法院將這位主任的違反紀(jì)律的行為移送上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第四招，向法院就辦事處主任提起民事賠償訴訟，要求賠禮道歉、精神撫慰。

除了對(duì)這位領(lǐng)導(dǎo)所在的單位提起行政賠償訴訟之外，也可以針對(duì)這位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人提起民事侵權(quán)賠償訴訟。這種訴訟是一般都會(huì)運(yùn)用的訴訟救濟(jì)工具，當(dāng)然這種訴訟也有可能因?yàn)閷?shí)施第三招行政賠償訴訟可能不給受理。

這種訴訟的影響不在于是否真正能得到較高的精神撫慰，主要是與其他幾招組成一個(gè)系統(tǒng)的訴訟圈。當(dāng)然還有一些招數(shù)，例如，針對(duì)本案的征收拆遷手續(xù)是否合法，拆遷女是否依法進(jìn)行救濟(jì)？街道辦事處是否系合法的征收實(shí)施單位？這位領(lǐng)導(dǎo)是否超越職權(quán)？等等。

相信有這種圈的包圍，這位主任領(lǐng)導(dǎo)的脾氣一定會(huì)小下來！也許他一輩子記憶猶新！

（殷清利律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。）