西安市咸新區(qū)灃東新城管委會(huì)轄區(qū)高橋街辦曹家莊村老支書(shū)劉鳳旗,在與街道辦事處商談拆遷事宜結(jié)束后,回家路上遭到數(shù)名不明身份者毆打,致雙腿骨折。目前警方已經(jīng)通過(guò)官微公開(kāi)懸賞萬(wàn)元征集破案線索。(據(jù)《法制晚報(bào)》2016年3月13日?qǐng)?bào)道)
3月13日正值兩會(huì)召開(kāi)之際,上午還在最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)所作報(bào)告中得知“依法審理征地、拆遷等案件,回應(yīng)群眾關(guān)切,支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。”下午就因拆遷事宜劉鳳旗被打段雙腿。兩個(gè)新聞對(duì)比來(lái)看,說(shuō)明關(guān)于拆遷、征地出現(xiàn)惡性事件仍會(huì)存在。對(duì)此立法者及執(zhí)法者應(yīng)予以高度重視。
立法層面看,包括《征收條例》在內(nèi)強(qiáng)調(diào)政府系征收人,改變?cè)瓉?lái)《拆遷條例》由開(kāi)發(fā)單位出任拆遷人的現(xiàn)象。立法者此舉初衷是好的,認(rèn)為政府作為征收人定會(huì)改變?cè)瓉?lái)的狀況,所以立法中對(duì)政府征收拆遷的約束較少。筆者建議,在立法時(shí)應(yīng)考慮,在項(xiàng)目進(jìn)行中只要出現(xiàn)違法強(qiáng)制即可立即取消項(xiàng)目運(yùn)行。
現(xiàn)實(shí)層面看,實(shí)施違法強(qiáng)拆或暴力強(qiáng)拆,往往是隱瞞進(jìn)行。一旦出現(xiàn),征收人說(shuō)不是自己干的,開(kāi)發(fā)單位說(shuō)不是自己干的,而報(bào)警到公安,公安抓不住人,案件可能很難給予刑事立案。但慘的卻是被征收人。
技巧層面看,作為被征收人來(lái)講,在拆遷過(guò)程中應(yīng)該學(xué)習(xí)維權(quán)技巧。首先拿起法律武器在合法層面給予對(duì)方壓力,切忌說(shuō)大話得罪那些“施暴者”;然后,注意談判時(shí)機(jī),老劉主動(dòng)找街道辦事處不是說(shuō)不行,但已經(jīng)給別人乘人之機(jī)。
最后,筆者要說(shuō)的,在拆遷過(guò)程中被拆遷人要做到智慧、合法維權(quán),而那些施暴者同樣會(huì)受到法律嚴(yán)懲。
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