在司法改革進入深水區(qū),社會民眾對司法公正和法庭權(quán)威呼聲越來越高的背景下,沉睡已久的擾亂法庭秩序罪已經(jīng)不能應(yīng)對及適應(yīng)社會發(fā)展的需求。而且,通過法律解釋激活現(xiàn)有擾亂法庭秩序罪的設(shè)想似乎也不現(xiàn)實。在這種條件下,擾亂法庭秩序罪的修改已是一項迫在眉睫且具有現(xiàn)實正當(dāng)性的立法事業(yè)。
2014年11月3日,全國人大常委會公布了刑法修正案九的草案,從修正案的內(nèi)容來看,立法增加了適用擾亂法庭秩序罪的幾種情形:一是毆打訴訟參與人的;二是,侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人,不聽法庭制止的;三是,有其他嚴重擾亂法庭秩序行為的。需要說明的是,僅憑上述情形還不能構(gòu)成此罪,還有一個限制條件是上訴情形已達到“嚴重擾亂法庭秩序”的程度。
單從上述增加的規(guī)定來看,這些行為確實擾亂了正常的法庭秩序,挑戰(zhàn)了司法的權(quán)威,使本應(yīng)理性、平靜交涉的法庭成為一個肢體暴力和語言暴力橫行的鬧場。一方面,這些行為挑戰(zhàn)了公民的道德底線,任何一個理性的公民都無法容忍這種“依靠暴力奪取正義”的卑劣的行徑。另一方面,這些行為也挑戰(zhàn)了國家的法治底線,任何一個法治國家的法庭絕不會容忍該等暴力的橫行,容忍這些行為無疑是對“依法治國”憲法原則的背叛。因此,把上述行為入罪,具有道德正當(dāng)性和法律正當(dāng)性。
既然擾亂法庭秩序的行為該當(dāng)其罪,那么,律師們何以如此恐懼?筆者認為,律師們恐懼擾亂法庭秩序罪的實質(zhì)是對司法公正的隱憂。一方面,律師執(zhí)業(yè)者們依靠法律服務(wù)為生,法律職業(yè)資格的取得耗費了其多年的心血,一旦進入法律專業(yè),幾乎已經(jīng)決定了其只能在法律行業(yè)內(nèi)生存,因此,律師們對其當(dāng)下的生存環(huán)境格外的重視。一旦犯罪,不僅意味著他丟掉了當(dāng)下的生活,更意味著他從此無緣法律行業(yè),這種機會成本遠遠高于其可能的收益,代價無疑是重大的,而且司法機構(gòu)讓其承擔(dān)這種代價的成本卻是低廉的。因此,任何涉及律師執(zhí)業(yè)過程的罪名,他們都格外的謹慎,甚至是恐懼。另一方面,我國司法正處于起步發(fā)展階段,還面臨諸多問題,司法不獨立、司法不公正、司法無權(quán)威、法官素質(zhì)參差不齊等頑疾難除。在這樣一個司法環(huán)境下,法官利用該罪名打擊自己不滿意的律師的風(fēng)險會比一個法治國家高出很多。
此外,根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定來看,對擾亂法庭秩序罪的偵查和起訴仍是由公安機關(guān)和檢察機關(guān)負責(zé),那么,該罪名的修改就為公安機關(guān)和檢察機關(guān)利用該罪名打擊“在法庭上與之對抗”的律師提供了便利。而且,作為對抗的一方,公安機關(guān)和檢察機關(guān)打擊對方律師尤其是死磕律師的欲望更為強烈。更令人擔(dān)心的是,在現(xiàn)行司法體制下,律師們最有可能寄希望的最后一道防線也不牢靠,在“政法一家”的傳統(tǒng)之下,法院對律師的同情絕不會多于對公訴人的好感,他們多會屈服或?qū)⒕陀诠V權(quán),判決律師構(gòu)成該罪,這是律師們真正恐懼的?;谏鲜雠袛啵瑪_亂法庭秩序罪的修改具有現(xiàn)實正當(dāng)性,不應(yīng)成為被攻擊的對象,真正需要我們思考的是:怎樣以正當(dāng)?shù)某绦驅(qū)崿F(xiàn)對擾庭者的制裁,該罪名應(yīng)當(dāng)在多大的范圍內(nèi)受制于律師的言論豁免權(quán)?只有制裁的正當(dāng)程序真正建立了,律師們在面對刑法修正案九時才能真正坦然起來。
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