新聞回顧：

清明小長假悄悄過去，卻留下了一堆“火熱”的煩惱。

4月7日，據(jù)財新網(wǎng)引援公安部消防局數(shù)據(jù)顯示，截至4月4日0時至6日12時，全國共發(fā)生火災(zāi)2975起，未發(fā)生“較大”以上火災(zāi)。在清明小長假期間，全國消防部門共接警出動6667起，出動車輛12850輛次，出動官兵69755人次，搶救遇險被困群眾1029人。與去年清明假期相比數(shù)據(jù)有所下降。2014年4月5日至7日期間，全國共發(fā)生火災(zāi)4329起、死亡11人。全國公安消防部隊滅火和搶險救援共接警出動8069起，搶救遇險被困群眾861人。

清明節(jié)是中國重要的祭祀節(jié)日，人們常常在這一天掃墓，通過燒紙錢、焚香、放鞭炮等方式來表達的逝者的追思。不過，由于今年的清明節(jié)小長假廣東等省份并未雨紛紛，天氣干燥氣溫升高，上山掃墓祭祖等焚燒紙錢的行為給森林防火還是帶了了較大的壓力。

值得注意的是，有業(yè)內(nèi)人士指出，在各地的清明祭祀大火中，即便民眾并沒有主觀放火的故意，但若其過分燒紙、放鞭炮等祭祀行為造成森林草地火災(zāi)之間有因果關(guān)系，符合失火罪的構(gòu)成要件，這些人必須為自己的過失行為付出法律代價。

（來源：《南方周末》）

律師點評：

清明失火多是無心之失，但無心不代表無過，更不代表無罪。關(guān)于刑法中實際上并無“失火罪”這一稱謂，而是實踐中人們?yōu)榉奖惴Q呼而作的簡稱。我們可以看看《刑法》原文：

第一百一十四條【放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險物質(zhì)罪、以危險方法危害公共安全罪之一】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五條【放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險物質(zhì)罪、以危險方法危害公共安全罪之二】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

根據(jù)上述的條文，我們可以得出，過失放火是由專門的條款進行了規(guī)制，其定罪處罰要輕得多。失火罪與放火罪的界限失火罪與放火罪在客觀上都表現(xiàn)為與火災(zāi)有關(guān)的危害公共安全的行為，都侵害了社會公共安全。但兩者有明顯的區(qū)別：

（1）在客觀方面，失火罪必須造成致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴重后果，才能構(gòu)成。放火罪并不以發(fā)生上述嚴重后果作為法定要件，只要實施足以危害公共安全的放火行為，放火罪即能成立。

（2）放火罪有既遂、未遂之分。失火罪是過失犯罪，以發(fā)生嚴重后果作為法定要件，不存在犯罪未遂問題。

（3）主體要件處罰年齡不同，放火罪年滿14周歲不滿16周歲的人即可構(gòu)成；失火罪年滿16周歲的人才負刑事責任。

（4）主觀罪過形式不同：放火罪由故意構(gòu)成，失火罪則出于過失。這是兩種犯罪性質(zhì)的根本區(qū)別所在。

另外值得注意的是，司法實踐中，有時會發(fā)生過失犯罪轉(zhuǎn)化為故意犯罪的情況。例如，某人在祭拜燒紙過程中無意點燃了附近的草木，當即起火。這時行為人本應(yīng)奮力滅火以避免火災(zāi)的發(fā)生，而他卻揚長而去，漠不關(guān)心，任火勢蔓延，致釀成災(zāi)。這里行為人并非故意制造火災(zāi)，本應(yīng)認定為失火行為，但由于其先前的失火行為已經(jīng)造成火災(zāi)的危險，行為人負有滅火、消除危險的義務(wù)。在其能夠履行義務(wù)的情況下，明知不滅火可能造成火災(zāi)，卻不予履行，聽任火災(zāi)發(fā)生。這時行為人主觀罪過已轉(zhuǎn)化為間接故意，因而構(gòu)成以不作為形式實施的放火罪，不應(yīng)再以失火罪論處。

失火罪的情節(jié)輕重，最高法院沒有制定統(tǒng)一的標準，《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄和立案標準》中規(guī)定：失火造成森林火災(zāi)，過火有林地面積2公頃以上，或者致人重傷、死亡的應(yīng)當立案，過火有林地面積為10公頃以上，或者致人死亡，重傷5人以上的為重大案件；過火有林地面積為50公頃以上，或者死亡2人以上的，為特別重大案件。

而《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》第一條就規(guī)定了，過失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）導致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；

（二）造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；

（三）造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；

（四）造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；

（五）其他造成嚴重后果的情形。

清明祭祖時，周邊多是山林草木，一旦點燃，往往火借風勢，極易蔓延，一發(fā)不可收拾，很容易就達到了定罪處罰的標準。因此奉勸各位孝順兒孫，為了先人的安寧，為了山林生靈，盡量選擇無煙無火的祭拜方式，若選擇了煙火祭拜，便一定要負起責任，要將火種完全撲滅后才離去。否則，稍有不慎，背負刑責，便得不償失了，先人若是泉下有知，也只會愧疚不安了。

（馬成律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）