據(jù)福建省高級人民法院官方微博消息，3月23日，福建高院決定立案受理念斌申請國家賠償一案。此前，福州市中級人民法院曾在2015年2月15日作出賠償決定，支付賠償請求人念斌113萬余元。念斌及其家人認為福州中院做出的賠償決定不能被接受，因此一直未去領(lǐng)取。3月18日，念斌案代理律師向福建省高級人民法院提交了國家賠償申請書。申請書中，所申請的各項賠償項目共計人民幣15321805.84元。

這樣看福州中院與其主張的數(shù)額差距有十倍之多，可能令大多數(shù)民眾嘩然。但對于內(nèi)行法律人來看，這不足以吃驚，而且中院所作的賠償決定所載明的數(shù)額也很難有較大的提升。原因主要有：一、念斌很多的損失，無法提供充分有效的證據(jù)支持，有些也客觀不能提供證據(jù)；二、我國的國家賠償法賠償范圍本身較窄，何況此案已經(jīng)支持了55萬元的精神撫慰金。三、念斌及其代理人運作上還尚欠智慧。

我要說前兩個原因很難左右與改變。一個是客觀能力問題，另一個法治環(huán)境因素。但第三個因素卻不同，可以通過細心籌劃、考量去盡量達到更高維護權(quán)益的程度。

從網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的念斌國家賠償申請書可看其提交時間為2014年12月25日，其第二項請求賠償侵犯人身自由賠償金589025.15元，該數(shù)字計算是其被限制人身自由的天數(shù)2935天乘以每日200.69元得到。

對于侵犯人身自由賠償金，《國家賠償法》第33條規(guī)定：侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。即按日支付賠償金，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。另外，最高人民法院 《關(guān)于人民法院執(zhí)行（中華人民共和國國家賠償法）幾個問題的解釋》規(guī)定，“上年度”應(yīng)為賠償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)或者人民法院賠償委員會作出決定時的上年度；復(fù)議機關(guān)或者人民法院賠償委員會維持原賠償決定的，按作出原賠償決定時的上年度執(zhí)行。國家上年度職工日平均工資數(shù)額，應(yīng)當以職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)的方法計算。年平均工資以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字為準。

殊不知，每年日賠償金的標準都會在5月份出臺。雖然今年的新標準沒有出臺，但按照去年公布的數(shù)字“日平均工資比上年增加18.34元”來預(yù)算，這樣保留地講，如果在今年新標準出臺后即2015年5月份提起國家賠償申請，那么此項侵犯人身自由賠償金一項約可增加53827.9元。

對于念斌國家賠償一案，正可謂：早申請幾個月，少主張五萬多。

（殷清利律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）