3月19日兩則關(guān)于惡劣征地的新聞,幾乎同時映入我的眼簾。
一則是關(guān)于《山東省平度市征地縱火案一審宣判》:“2014年3月21日,因征地糾紛,山東平度市杜家疃村村主任及工地承建商等人指使施暴者縱火,致一死(耿福林)三傷。此次青島市中級人民法院公開宣判,被告人王月福被判處死刑,杜群山、李青被判處無期徒刑,其余多人被判處有期徒刑?!?/p>
另一則是關(guān)于《云南44歲女拆遷戶遭挖掘機(jī)碾死》:“3月16日上午,云南宣威市一處商業(yè)項(xiàng)目工地,發(fā)生一起挖掘機(jī)碾人致死案件。死者為孔粉蓮。”
這兩則新聞讓從事專業(yè)拆遷征地的我無法平靜!情緒極為低落!
如此惡劣的征地事件,為何一直持續(xù)發(fā)生,這種人為災(zāi)難為何不能避免?不妨由我來分析相關(guān)的原因,以找到解決的最好辦法。
首先,這樣的新聞一出,大多數(shù)人將罪責(zé)全部歸結(jié)為開發(fā)商或建設(shè)單位等。當(dāng)然這一點(diǎn)是最主要的原因。但另外還需要知道,此類惡果的產(chǎn)生是綜合因素造成的:
一、這樣的案件一出,基本上都找不到法律救濟(jì)的影子,這些拆遷戶或被征地農(nóng)戶,對征收的批復(fù)等文件提起行政復(fù)議了嗎?他們對于征收或拆遷的手續(xù)是否合法了解多少?對征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是否申請行政協(xié)調(diào)?這樣不免可以說被征地農(nóng)戶一方對法律救濟(jì)的意識極度淡薄。
二、當(dāng)然他們不選擇法律救濟(jì),無非是自我認(rèn)為,這樣的行政案件當(dāng)?shù)胤ㄔ翰粫?,即便立案也贏不了。于是對法律失望,自然談不上法律救濟(jì)了。
三、被征地農(nóng)戶不靠法律救濟(jì),那靠什么?論財(cái)力,他們敵不過開發(fā)商;論權(quán)力,他們不敢民告官。如果其認(rèn)為征地補(bǔ)償不合適,他們自然只能靠雙拳,看地護(hù)地,這拳頭也許能敵一兩個人,但一旦有不明社會人員出現(xiàn),結(jié)果可想而知。
四、不靠法律說話,被征地農(nóng)戶自然找不到征地的違法之處,加上他們又不是談判專家。自然在協(xié)商征地補(bǔ)償時,只能是你給十萬元,我要五十萬元,要說索要的依據(jù)自然不在點(diǎn)子上,他們也自然被開發(fā)商或政府視為“釘子戶”。
五、政府及相關(guān)部門對于項(xiàng)目往往設(shè)定建設(shè)期限,有些項(xiàng)目還需著急回遷。有時開發(fā)商或建設(shè)單位還會在不太公開的情況下拿到土地批準(zhǔn)手續(xù)、建設(shè)規(guī)劃許可證等手續(xù),這樣開發(fā)建設(shè)單位與被征地農(nóng)戶就產(chǎn)生直接對立與矛盾。
六、被征地農(nóng)戶拒不搬遷,又不選擇法律救濟(jì),開發(fā)建設(shè)單位面臨資金及建設(shè)等壓力,這樣惡劣征地事件就悄然發(fā)生。
分析了以上因素,我所代理的數(shù)百件案件沒有一件會發(fā)生惡劣征拆,而且通過維權(quán)結(jié)果甚好,其要義是:運(yùn)用行政訴訟、媒體披露、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等綜合手段,對征收項(xiàng)目進(jìn)行刨根問底,找出征收及補(bǔ)償?shù)母鞣N弱點(diǎn),通過對行政機(jī)關(guān)等各方施加壓力,爭取訴中有談,談則必果。
希望被征收人能夠從以上兩個案件和分析的因素出發(fā),選擇理智的法律維權(quán),避免類似事件再次出現(xiàn)。
(殷清利律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿,轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。)