近日，各地針對“中國式過馬路”開始整治，北京嚴(yán)查行人闖紅燈行為，對違反交通法規(guī)的行人罰款10元；廈門采用信息化手段，對闖紅燈的行人處以警告或10元罰款，并永久保存闖紅燈人的違法行為；深圳市擬針對行人闖紅燈行為的不同情形處以20元到100元罰款。然而，這些并不算嚴(yán)厲的處罰真的能有效嗎？

在新加坡，行人第一次闖紅燈將罰款200新元（約人民幣1000元），再次違規(guī)可以判處半年到一年的監(jiān)禁。美國各州對亂穿馬路者處以小額罰款，并將處罰記錄記入個(gè)人信用檔案中并永久保存。德國對闖紅燈者的處罰是更高的銀行貸款利息與更加嚴(yán)格的貸款政策。相對于國外的處罰，中國各地的措施好像就“柔風(fēng)細(xì)雨”了。

《中華人民共和國道路安全法》第六十二條規(guī)定：行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。針對闖紅燈行為的處罰，第八十九條規(guī)定：行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道；交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動車。

雖然對闖紅燈行為的處罰有明確的法律法規(guī)，但是在全國范圍內(nèi)，真正對該行為動真格的地區(qū)并不多，更多的地區(qū)僅采取口頭教育甚至放任的態(tài)度。究其原因，更多的是因?yàn)閳?zhí)法成本過高，認(rèn)為對這種“小事”不需要投入太多資源。分析行人闖紅燈行為，這體現(xiàn)的不僅是人們安全意識的薄弱，在更大程度上也許是規(guī)則意識的淡薄，這也不僅僅外化為闖紅燈行為，誰說戶外吸煙、隨意插隊(duì)不是呢？

如何訓(xùn)練人們的規(guī)則意識呢？是宣傳？懲罰？還是靜心等待人們素質(zhì)的提高？筆者認(rèn)為，法律是國家的權(quán)威，然而最重要的“法律”是習(xí)慣，以習(xí)慣的力量取代權(quán)威的力量。這里的習(xí)慣并非道德，道德是抽象的，這里的習(xí)慣是法律培養(yǎng)出的習(xí)慣。法律應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，以道德為基礎(chǔ)又要以法律引導(dǎo)道德、培養(yǎng)人民的道德，最后形成習(xí)慣來代替法律。從小事入手，從人們生活的方方面面開始，讓人們真切感受到法律的存在，逐步讓法律演變成一種習(xí)慣。當(dāng)然，這種訓(xùn)練的過程是長期的，需要相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法、堅(jiān)持不懈。

當(dāng)法律融入到人們的日常生活并加以廣泛宣傳對社會是有利的，不僅僅能規(guī)范整個(gè)社會秩序，更是有利于整個(gè)社會中人們規(guī)則意識的建立與強(qiáng)化，逐漸培養(yǎng)人們的道德情懷。當(dāng)代中國是一個(gè)文化與道德缺失的社會，不能僅僅依靠勸說或者簡單的榜樣誘導(dǎo)來達(dá)到教化人們的目的，而應(yīng)采取一種比較柔軟的法律措施，比如罰款，保存違規(guī)記錄等，來約束人們違法犯罪的沖動，進(jìn)而逐漸培養(yǎng)起一個(gè)社會的法律精神，這樣才能更好的維護(hù)社會的公平正義。

（房修樓律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）