
基本案情
魏某某購(gòu)買(mǎi)了AA食品公司生產(chǎn)的保健食品若干。魏某某認(rèn)為,AA食品公司雖取得了產(chǎn)品名稱為糖果制品的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,但其取得的食品生產(chǎn)許可證副頁(yè)載明的可允許生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品品種明確為糖醇片,而自己購(gòu)買(mǎi)的保健產(chǎn)品外包裝均未標(biāo)明糖果或糖果制品,超出了許可證副頁(yè)載明的品種明細(xì)范圍。據(jù)此,魏某某以自己購(gòu)買(mǎi)的保健產(chǎn)品屬無(wú)證生產(chǎn)為由主張不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),要求AA食品公司承擔(dān)十倍賠償責(zé)任。
法院判決
法院認(rèn)為:食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定,不宜簡(jiǎn)單以食品生產(chǎn)者是否取得食品生產(chǎn)許可為依據(jù),在有權(quán)行政機(jī)關(guān)已對(duì)涉案產(chǎn)品不屬于無(wú)證生產(chǎn)作出認(rèn)定,且其認(rèn)定未經(jīng)法定行政程序或行政訴訟予以撤銷的情況下,民事法官不得對(duì)于行政法律關(guān)系越權(quán)認(rèn)定。因此在本案中法院無(wú)權(quán)因該食品未獲得食品生產(chǎn)許可證而認(rèn)定該食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),遂駁回魏某某的訴訟請(qǐng)求。
律師評(píng)析
本案中還需要明確的一點(diǎn)是,對(duì)于食品是否符合國(guó)家規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品是否取得行政部門(mén)頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證沒(méi)有直接的關(guān)系。在《食品安全法》中規(guī)定,對(duì)于不符合國(guó)家規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)而加工制造食品的,消費(fèi)者有權(quán)主張十倍價(jià)款的賠償金;而食品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)屬于行政部門(mén)的管理行為,其與食品安全標(biāo)準(zhǔn)不能混為一談,它是行政機(jī)關(guān)為了進(jìn)行規(guī)范化管理而頒發(fā)的許可證,因此對(duì)于食品生產(chǎn)者無(wú)食品安全許可證而從事食品生產(chǎn)的行為,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,嚴(yán)重的甚至?xí)袚?dān)刑事責(zé)任,但法律并為將消費(fèi)者的賠償請(qǐng)求權(quán)納入,因此食品是否屬于無(wú)證生產(chǎn)的認(rèn)定屬于行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。
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