死刑復(fù)核程序是我國特有的程序,是保證死刑正確適用的最后一道訴訟程序屏障,因此重視辯護(hù)律師意見十分必要。1996年修改后的刑事訴訟法第三編第四章用4個(gè)條文對(duì)死刑復(fù)核程序作了規(guī)定,內(nèi)容涉及死刑核準(zhǔn)權(quán)的分配和死刑核準(zhǔn)審判組織的組成。2007年1月1日死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院,再一次確保了死刑的統(tǒng)一適用,防止錯(cuò)殺。
死刑復(fù)核程序本質(zhì)上屬于審判程序,應(yīng)當(dāng)遵循刑事訴訟的基本規(guī)律,按照訴訟的要求與模式進(jìn)行運(yùn)作。然而就我國死刑復(fù)核程序的實(shí)踐而言,其行政審批色彩過于濃重,具體表現(xiàn)為:在死刑復(fù)核程序的啟動(dòng)上,要由地方法院向最高人民法院報(bào)請(qǐng)復(fù)核,否則死刑復(fù)核程序不會(huì)啟動(dòng);在庭審方式上不公開審理,主要實(shí)行書面審理,合議庭根據(jù)報(bào)送的一、二審案卷材料進(jìn)行審核,通過全面審閱案件卷宗,了解案件的事實(shí)、證據(jù)、程序以及適用法律等各方面的情況,并寫出書面的審查報(bào)告和處理意見;控辯雙方的參與途徑不規(guī)范,效果有限。因?yàn)榘讣婚_庭審理,控辯雙方?jīng)]有參與對(duì)抗的平臺(tái),也沒有其他途徑可以有效地參與到死刑復(fù)核程序中來。值得肯定的是在2013年6月17日下午最高人民法院在河北省黃驊市公開開庭審理了楊方振案,該案被譽(yù)為中國死刑復(fù)核第一案,是最高人民法院首次開庭復(fù)核具體案件,備受法律界支持。
刑事訴訟法關(guān)于律師能否參與、如何參與死刑復(fù)核程序沒有明確規(guī)定。最高人民法院1992年在《最高人民法院研究室關(guān)于律師參與第二審和死刑復(fù)核訴訟活動(dòng)的幾個(gè)問題的電話答復(fù)》中指出:“死刑復(fù)核程序是一種不同于第一審和第二審的特殊程序。在死刑復(fù)核程序中,律師可否參加訴訟活動(dòng)的問題,法律沒有規(guī)定,因此不能按照第一審、第二審程序中關(guān)于律師參加訴訟的有關(guān)規(guī)定辦理。”此答復(fù)經(jīng)常被用來作為拒絕律師參與死刑復(fù)核程序的依據(jù),這就意味著辯護(hù)律師會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證以及出庭發(fā)表辯護(hù)意見等一系列權(quán)利都不能在死刑復(fù)核程序中享有,因而律師很難參與到死刑復(fù)核程序中來。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2007年3月9日頒布的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格依法辦案確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見》第40條規(guī)定:“死刑案件復(fù)核期間,被告人委托的辯護(hù)人提出聽取意見要求的,應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人的意見,并制作筆錄附卷。辯護(hù)人提出書面意見的,應(yīng)當(dāng)附卷。”
在死刑復(fù)核程序中應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)方的意見,對(duì)于保障死刑案件的司法公正來說至關(guān)重要。從司法的程序正義來看,最高人民法院在死刑復(fù)核程序中聽取辯護(hù)方的意見,本身就是程序正義的體現(xiàn),是程序正義的有機(jī)組成部分;從司法的實(shí)體正義而言,最高人民法院在死刑復(fù)核程序中聽取辯護(hù)方的意見,是避免死刑案件發(fā)生錯(cuò)誤裁判的有效保障。
在確保死刑案件的質(zhì)量問題上,有必要強(qiáng)調(diào)兩方面的認(rèn)識(shí)。一是應(yīng)當(dāng)充分重視辯護(hù)方意見。在保障案件質(zhì)量問題上,我國傳統(tǒng)的刑事訴訟模式所重視的是公檢法三機(jī)關(guān)的分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約,強(qiáng)調(diào)的是刑事訴訟通過偵查、起訴和審判的不同環(huán)節(jié)的層層把關(guān),司法實(shí)踐中常見的是對(duì)于辯護(hù)意見的重視程度明顯不足。然而,從已經(jīng)發(fā)生的冤假錯(cuò)案來看,幾乎都存在忽視辯護(hù)意見的情況。從這個(gè)意義上來說,為確保死刑案件的質(zhì)量,只是重視公檢法三機(jī)關(guān)的關(guān)系是不夠的,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到辯護(hù)意見對(duì)確保死刑案件的質(zhì)量所具有的重要意義。二是在實(shí)踐中,應(yīng)全面落實(shí)修改后刑訴法第240條的規(guī)定:最高人民法院復(fù)核死刑案件,應(yīng)當(dāng)訊問被告人,辯護(hù)律師提出要求的,應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。在復(fù)核死刑案件過程中,最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見。最高人民法院應(yīng)當(dāng)將死刑復(fù)核結(jié)果通報(bào)最高人民檢察院,以保障死刑案件的質(zhì)量。
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