在媒體以及信息發(fā)達的今天,有關(guān)“性騷擾”的報道真是連篇累牘,不斷的沖擊著人們的眼球。但是“性騷擾”在我國并不是一個準確的法律概念,其實質(zhì)表現(xiàn)為違背婦女意志,以言語或者動作對婦女進行調(diào)戲、挑逗、猥褻或侮辱的行為。2005年修訂后的《婦女權(quán)益保障法》第四十條規(guī)定:“禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機關(guān)投訴”。這才在法律上明確出現(xiàn)了“性騷擾”一詞。
2012年4月18日國務(wù)院常務(wù)會議通過的《女職工勞動保護特別規(guī)定》中第十一條“在勞動場所,用人單位應(yīng)當預防和制止對女職工的性騷擾?!痹撘?guī)定已經(jīng)明確了用人單位負有保護女職工的人身、名譽及人格尊嚴不受侵犯的義務(wù)。同時如單位未能盡到該義務(wù),也要承擔相應(yīng)的責任。該法第十五條規(guī)定,用人單位違反本規(guī)定,侵害女職工合法權(quán)益,造成女職工損害的,依法給予賠償;用人單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。我國關(guān)于“性騷擾”的立法正在逐步推進并完善。
說起“性騷擾”,一般是針對女性受到調(diào)戲、挑逗、猥褻或侮辱的情形,當男性受到類似情形時,是否同樣受到關(guān)注呢?在《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十四條規(guī)定,“猥褻他人的,或者在公共場所故意裸露身體,情節(jié)惡劣的,處五日以上十日以下拘留;猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節(jié)的,處十日以上十五日以下拘留?!笨芍?,對于男性尊嚴受到侵犯的時候,并沒有可以具體依賴的法律來維權(quán)。
但是很多情況下,在發(fā)生性騷擾時,一般都是比較私密的空間,人員極少甚至只有當事人雙方,無法進行取證,大部分受到性騷擾的為女性,由于女性性格軟弱,遇到侵害往往忍氣吞聲息事寧人,而且長期以來的無相關(guān)法律可依,助長了該不良風氣,導致更多的受害者選擇沉默。再者,我國大陸一直以來是大陸法系,長久的歷史原因?qū)е滦纬墒潞蠓?,在某種情況發(fā)生之后才去救濟,在沒有法律規(guī)定的情形下,對違法情形也是無能為力。在社會生活中尚且如此,更何況在勞動關(guān)系中呢?鑒于此,立法的完善更是亟待解決。
由此及彼,在臺灣地區(qū),如果一個單位被調(diào)查未訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法,且在獲知其員工遭遇性騷擾之后,也未采取立即有效的糾正及補救措施,即有可能被處以上萬元甚至更多的罰款。以一斑而窺全豹,可知,在臺灣地區(qū)的法律制度較之大陸制度的完善性。相比之下,大陸的立法還是側(cè)重事后救濟,對于違反者進行懲罰。其針對“性騷擾”的法律規(guī)定確實存在可補充性,尤其是針對“性騷擾”的構(gòu)成要件、侵犯程度、受到的損失、精神賠償?shù)纫约皩υ摲N情況可能出現(xiàn)的不同后果。也可以以行政手段來進行約束,提出一些合理的規(guī)定來維護正常的社會秩序。以硬性規(guī)定來增加用人單位在工作環(huán)境中的防止“性騷擾”的義務(wù),建立受害人舉報制度,完善相應(yīng)的程序與處罰機制。
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