據(jù)人民法院報(bào)報(bào)道,最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(征求意見(jiàn)稿)第四條規(guī)定:人民法院應(yīng)在綜合分析交通管理部門(mén)依法制作的交通事故認(rèn)定書(shū)、交通事故現(xiàn)場(chǎng)照片、鑒定結(jié)論、勘查筆錄、影像數(shù)據(jù)及其他證據(jù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故各方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)及原因力等因素認(rèn)定各自的損害賠償責(zé)任。有充分證據(jù)足以推翻公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制作的交通事故認(rèn)定書(shū)的,人民法院應(yīng)確認(rèn)其證明力。
依據(jù)該條司法解釋,交通事故認(rèn)定書(shū)將不再是民事賠償責(zé)任劃分的唯一證據(jù),交通事故認(rèn)定書(shū)將被司法“過(guò)濾”,有充分證據(jù)足以推翻的,交通事故認(rèn)定書(shū)將被“阻卻”。
關(guān)于交通事故認(rèn)定書(shū)的法律性質(zhì),全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)法工辦復(fù)字〔2005〕1號(hào)文件已經(jīng)批復(fù):根據(jù)道路交通安全法第七十三條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制作的交通事故認(rèn)定書(shū),作為處理交通事故案件的證據(jù)使用的。交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不屬于具體行政行為,不能向人民法院提起行政訴訟。如果當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)牽連的民事賠償不服的,可以向人民法院提起民事訴訟。
所以,交警部門(mén)出具的交通事故認(rèn)定書(shū),只是為處理交通事故而必須進(jìn)行的前置程序,其目的是為交警部門(mén)處理交通事故(比如作出行政處罰的具體行政行為或者是否涉嫌交通肇事罪)提供依據(jù),而不是為了解決民事賠償糾紛的。
這就要求,在涉及交通事故的民事賠償案件中,責(zé)任承擔(dān)方,為了減輕自己的賠償責(zé)任,應(yīng)當(dāng)舉證交通事故現(xiàn)場(chǎng)照片、鑒定結(jié)論、勘查筆錄、影像數(shù)據(jù)及其他證據(jù),綜合分析成因,找出對(duì)方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過(guò)錯(cuò),依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法,以減輕自己的賠償責(zé)任。這就說(shuō),責(zé)任方的律師要改變?cè)瓉?lái)的思路了,不能只依據(jù)交通事故認(rèn)定書(shū)。
當(dāng)然,要扭轉(zhuǎn),還有個(gè)過(guò)程。
總之,方向是這樣,律師大有作為。
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