國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委員會(huì)《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》,涉及行政體制,財(cái)稅、金融、投融資、價(jià)格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等7大方面。其中,財(cái)稅體制改革一節(jié)中提出“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”,“房產(chǎn)稅擴(kuò)容”傳聞首次得到官方的證實(shí)。權(quán)威人士表示,出于試點(diǎn)順利落地的考慮,房產(chǎn)稅征收已確定“向增量開(kāi)刀”的思路。該思路包含兩層含義:一是對(duì)增量住房進(jìn)行征稅,不會(huì)覆蓋存量;二是在劃定人均免征面積的基礎(chǔ)上,對(duì)超出部分征稅。而就征收城市而言,杭州、北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、安徽、河南、福建、天津皆有可能
房?jī)r(jià)抑制效果有限:
房地產(chǎn)價(jià)格主要由供求關(guān)系決定,目前總體來(lái)看房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系偏緊,房?jī)r(jià)支撐穩(wěn)固。而從征收模式上來(lái)看,不論是上海的對(duì)增量房征收,還是重慶的根據(jù)房?jī)r(jià)征收,對(duì)于供求關(guān)系較為緊張的一線城市來(lái)說(shuō),房?jī)r(jià)上漲壓力持續(xù)存在;而就廣大的二三線城市,市場(chǎng)供大于求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,房產(chǎn)稅征收條件不成熟,很難實(shí)施;從操作層面來(lái)看,區(qū)域征收的形式,很難形成規(guī)模效應(yīng),對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控有限;從征收力度來(lái)說(shuō),目前實(shí)行的稅率,對(duì)投資房產(chǎn)的擠出效用不明顯。
長(zhǎng)期政策效應(yīng)明顯:
房產(chǎn)稅并非抑制房?jī)r(jià)的短期舉措,最根本的目的應(yīng)為完善財(cái)稅制度,增加地方政府可持續(xù)收入,幫助地方政府對(duì)于土地財(cái)政的依賴,從而避免地方政府的賣地和房地產(chǎn)化沖動(dòng),在未來(lái)的城市建設(shè)中,強(qiáng)化政府規(guī)劃作用,合理城市布局,更多考慮民生問(wèn)題,從根本上遏制房?jī)r(jià)的不合理上漲,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康合理發(fā)展。
