村官腐敗涉案2億多元，還恐嚇威脅執(zhí)紀(jì)審查人員

黑龍江日?qǐng)?bào)報(bào)道稱(chēng)：南崗區(qū)紅旗滿族鄉(xiāng)曙光村原黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任于福祥案。于福祥目無(wú)法紀(jì)、大肆貪占公款，腐化墮落、極度奢靡，涉案金額達(dá)2億多元。被審查期間，對(duì)抗組織審查，并恐嚇威脅執(zhí)紀(jì)審查人員。于福祥被開(kāi)除黨籍，其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

村支書(shū)是否屬于國(guó)家工作人員？

國(guó)家工作人員，是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他依照法律從事公務(wù)的人員。包括在國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各級(jí)司法機(jī)關(guān)、各級(jí)軍事機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。

村支書(shū)不是公務(wù)員，但其可以構(gòu)成貪污、受賄罪的主體。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》　第二條“本法所稱(chēng)公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員?！钡囊?guī)定，公務(wù)員必須納入國(guó)家行政編制由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員，村支書(shū)作為黨基層組織的負(fù)責(zé)人，屬于黨務(wù)工作者，并非享受?chē)?guó)家財(cái)政工資福利的公務(wù)員。因此，村支書(shū)管某不具備公務(wù)員身份。
另根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪?！绷淼谌侔耸鍡l“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪?！钡诰攀龡l“本法所稱(chēng)國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論?！睆闹黧w要件看，貪污、受賄罪的主體均是要求國(guó)家工作人員身份；從客觀要件看，貪污罪是行為人采取侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為，受賄罪是行為人利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。關(guān)于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”的認(rèn)定 。刑法第九十三條規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”應(yīng)當(dāng)具有兩個(gè)特征：一是在特定下行使國(guó)家管理職能；二是依照法律規(guī)定從事公務(wù)。具體包括：（1）依法履行職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表；（2）依法懂行審判職責(zé)的人民陪審員；（2）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等農(nóng)村和城市基層組織人員；（3）其他由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。因此，雖然村支書(shū)管某不具備公務(wù)員身份，但其從事公務(wù)并貪污低保金和高齡補(bǔ)貼，可以構(gòu)成貪污、受賄罪。因此，不具備公務(wù)員身份的村支書(shū)管某依然可以構(gòu)成貪污受賄罪的主體。

本案中，依據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，村支書(shū)于福祥屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，可以構(gòu)成貪污、受賄罪的主體。更多相關(guān)刑事問(wèn)題，歡迎咨詢法邦網(wǎng)專(zhuān)業(yè)刑事律師！

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