轉(zhuǎn)讓已到期探礦權(quán) 是否有效

案情簡介：

被告某工貿(mào)有限公司系工商部門登記經(jīng)營煤炭開采、銷售、礦產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人，其名下享有一煤礦勘查項(xiàng)目，有效期限自2011年12月11日至2013年5月3日。2013年5月，原、被告經(jīng)協(xié)商達(dá)成口頭協(xié)議，約定將被告勘查項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的某礦洞承包給原告經(jīng)營，由原告在被告享有的礦區(qū)范圍內(nèi)自行開采，開采費(fèi)用由原告自行承擔(dān)。原告先期向被告支付聯(lián)保金、風(fēng)險金、保險費(fèi)等費(fèi)用，待原告開采到煤礦，有了收益后再按每噸100元向被告支付管理費(fèi)。協(xié)議達(dá)成后，原告自2013年8月19日至2013年12月4日期間，分四次合計(jì)支付給被告聯(lián)保金、風(fēng)險金、保險費(fèi)等費(fèi)用403376元。原告于2013年8月進(jìn)入礦區(qū)，開展采煤工作。2013年8至9月間，原告建蓋了相關(guān)辦公及職工住宿等彩鋼瓦房，原告支出材料及工時費(fèi)136000元。在此期間原告方進(jìn)入被告礦洞施工作業(yè)并投入了部分資金，除此以外，原告還完成了一農(nóng)戶住宅搬遷重建任務(wù)，開支了47600元。2013年12月31日，國土資源局發(fā)出了《關(guān)于取締關(guān)閉煤礦勘查項(xiàng)目坑探工程的通知》，取締關(guān)閉了上述礦洞。原告就投資損失問題與被告協(xié)商未果，現(xiàn)訴至法院請求解決。

法院判決：

法院經(jīng)審理認(rèn)為，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條第三款規(guī)定：”勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外…?！北景杆娴奶降V點(diǎn)雖然在某工貿(mào)有限公司的探礦權(quán)勘查范圍內(nèi)，但礦點(diǎn)所屬的礦區(qū)探礦權(quán)資質(zhì)有效期限為2011年12月11日至2013年5月3日，雙方訂立合同時探礦權(quán)資質(zhì)已經(jīng)失效，根據(jù)上述法律規(guī)定，本院認(rèn)定雙方訂立的口頭協(xié)議無效。《中華人民共和國合同法》第五十八條規(guī)定:“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”據(jù)此，原、被告因上述協(xié)議取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)予以返還。被告以收條的形式確認(rèn)收到原告保險費(fèi)、聯(lián)保金等費(fèi)用合計(jì)403376元，該部分費(fèi)用，依法應(yīng)予返還。被告關(guān)于探礦權(quán)資質(zhì)有效期限已經(jīng)延續(xù)至2015年5月3日的答辯意見，無有效證據(jù)證實(shí)，本院不予確認(rèn)。被告抗辯稱系原告自愿投資與被告無關(guān)、保險費(fèi)已交保險公司無法返還，但均未提交有效證據(jù)予以證明，本院不予支持。原告要求被告承擔(dān)利息的訴請，無法律依據(jù)，本院不予支持。

張美玲律師觀點(diǎn)：

《中華人民共和國合同法》五十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（二）惡意串通、損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”

本案中，存在兩個爭議焦點(diǎn)：一、原、被告之間的轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否合法有效；二、原告要求被告返還聯(lián)保金、保險金等是否符合法律規(guī)定。

探礦點(diǎn)雖然在某工貿(mào)有限公司的探礦權(quán)勘查范圍內(nèi)，但礦點(diǎn)所屬的礦區(qū)探礦權(quán)資質(zhì)有效期限為2011年12月11日至2013年5月3日，雙方訂立合同時探礦權(quán)資質(zhì)已經(jīng)失效。且轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)須經(jīng)依法批準(zhǔn)，被告某工貿(mào)有限公司作為探礦權(quán)人，未經(jīng)依法批準(zhǔn)將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告楊某，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，故按照上述法律規(guī)定，轉(zhuǎn)讓協(xié)議屬于無效合同。因該無效合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償，故原告楊某有權(quán)依據(jù)上述法律規(guī)定向某工貿(mào)有限公司主張支付聯(lián)保金等費(fèi)用。

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