案情簡(jiǎn)介：
2013年11月4日被告某地環(huán)保局內(nèi)設(shè)的農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為招標(biāo)人，被告某招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司作為招標(biāo)代理單位對(duì)“2013年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)二標(biāo)段”進(jìn)行公開招標(biāo)，原告某工程機(jī)械有限公司交給被告某招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司投標(biāo)保證金50320元，原告依法投標(biāo)后于2013年11月7日收到《中標(biāo)通知書》。但是2013年12月13日財(cái)政局因收到投訴，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)情況，下發(fā)了《政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書》，認(rèn)定此次招標(biāo)無(wú)效，該項(xiàng)目需要重新公開招標(biāo)，原因是被告某招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司不具備代理此項(xiàng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資質(zhì)，并在招標(biāo)過程中有違規(guī)行為。原告在中標(biāo)公告期后與某建筑機(jī)械有限公司簽訂購(gòu)銷合同，支付定金386880元。原告訴至法院請(qǐng)求判令被告某招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司返還原告投標(biāo)保證金50320元并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失395580元），被告某地環(huán)保局連帶賠償原告經(jīng)濟(jì)損失395580元。
法院判決：
法院經(jīng)審理認(rèn)為，某招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司受某地環(huán)保局委托，代理“2013年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)二標(biāo)段”進(jìn)行公開招標(biāo)，原告投標(biāo)后收到《中標(biāo)通知書》，經(jīng)投訴，因被告某招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司不具備代理此項(xiàng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資質(zhì)，財(cái)政局下發(fā)了《政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書》，認(rèn)定此次招標(biāo)無(wú)效，原告請(qǐng)被告某招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司返還原告投標(biāo)保證金50320元，符合法律規(guī)定，應(yīng)予支持。至于原告請(qǐng)求被告某招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司賠償其與某建筑機(jī)械有限公司簽訂購(gòu)銷合同支付定金386880元，被告某地環(huán)保局連帶賠償原告經(jīng)濟(jì)損失395580元，因被告某地環(huán)保局沒有與原告簽訂書面合同，原告所付定金386880元系其單方行為，被告某招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)原告此節(jié)主張，不予支持。綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第三十二條、《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零八條之規(guī)定，判決如下：
被告某招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司于本判決生效后立即返還原告投標(biāo)保證金50320元。
律師說(shuō)法：
《中華人民共和國(guó)合同法》第三十二條規(guī)定：“當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立?！?/p>
本案中，財(cái)政局下發(fā)了《政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書》認(rèn)定招標(biāo)無(wú)效，被告某招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司不具備代理此項(xiàng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資質(zhì)，在招標(biāo)中存在過錯(cuò)，故原告某機(jī)械有限公司要求被告某招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司返還原告投標(biāo)保證金50320元符合法律規(guī)定。關(guān)于原告某機(jī)械有限公司要求的賠償損失，由于被告某地環(huán)保局沒有與原告簽訂書面合同，按照上述法律規(guī)定，合同尚未成立，故被告某招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
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