
中紀委紀檢組名單
中紀委紀檢組名單,這份名單里透露了紀檢制度的政策性改變信號,最為矚目的是派駐紀檢機構由“同體監(jiān)督”轉變?yōu)椤爱愺w監(jiān)督”。
中紀委日前在紀委工作網站上發(fā)布了各派駐機構紀檢組長的名單,這份名單有51人。在2004年以前,各機構是由上級紀委以及同級黨委雙重管理,此后改為上級紀委統(tǒng)一管理,直接領導。在三中全會召開前夕,51位紀檢組長名單引人關注,這也是中央政治局在8月27日會議上提到的完善紀委派駐機構管理的表現(xiàn)。
中紀委權比老天爺大
首先,紀委有“人事權”。
很多地方規(guī)定,黨委在討論干部的任用尤其是提拔問題時,紀檢部門有一票否決權,即只要紀委書記說某人不行,或者說還有些群眾反映的問題需要調查核實,那么這個人就只能暫停提拔,待后再議。至于所反映問題是否屬實,何時可以查清,這些都決定于紀委,沒有任何法律規(guī)定紀委必須在多久內查清。
其次,紀委有“財權”。
通常而言,反腐敗工作先由紀委介入,對腐敗分子的立案和“雙規(guī)”,就是啟動反腐開始。
只有紀委查清了案子,其他部門才能介入。而在查清過程中,紀委通常對腐敗分子采取的扣押財產、對行賄人收繳的保證金,往往通過財政轉一下手,還是大多數(shù)返還給紀委作為經費。換句話說,腐敗越多,紀委的財務狀況越好。而扣押腐敗分子多少財產,也完全是紀委一句話的事情。
第三是“無限偵查權”。
紀委在反腐敗調查時,可以采取“雙規(guī)”等措施限制調查對象的人身自由,并且這種限制沒有任何法定時限,這是公安和檢察最羨慕的地方之一。
而在調查過程中,紀檢部門可以說“一路綠燈”,對任何部門、任何單位都有權調查,包括人們平??雌饋矸浅妱莨埠蜋z察,在紀委面前也只能算是“小兄弟”、弱勢群體。紀委在查案過程中,可以不經任何法定程序,隨時傳訊任何人。
更重要是,迄今為止沒有任何法律規(guī)定對紀委調查權有任何約束。也正是這種偵查權無限性和不受任何法定監(jiān)督特性,使得紀委一些官員自我感覺良好,少數(shù)人甚至有“天下之大舍我其誰”的感覺。
第四是“準司法權”。
雖然紀委只是一個調查者和黨內處理的決策者,但實際上,它的觸角深入到了司法領域。
對于腐敗分子以及相關涉案人員處理,紀委如果決定不移交給檢察院,那么哪怕腐敗再嚴重,司法機關也無從追究此人刑事責任。
對于被調查對象最終處理,紀委可以內部和法院、檢察院打招呼,要求大致判到什么程度,法院不能不聽。甚至,在法院不少反腐敗案卷材料中,會有紀委赫然蓋章公函,稱某某被告人“配合調查”、“有功”云云,要求不起訴或者輕判。這些公函,勝過律師萬句辯論,甚至有一言九鼎之效。
由此可見,紀委的確是一個權力無限,威風無限的機構。(法邦網)
