“商店出門,概不退換”這是1993年商店常見標語?!鞍l(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,三天保換”這是現(xiàn)在商店的承諾。變化之大,功在產(chǎn)品質(zhì)量法的制定實施。下面從以下幾方面解讀一下《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》:
一、這部法律的產(chǎn)生的背景。上世紀80年代,假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止,給國家和人民造成損害巨大。隨我國關貿(mào)總協(xié)定締約國地位恢復,產(chǎn)品要走向市場,迫切需要提高產(chǎn)品質(zhì)量,于是產(chǎn)品質(zhì)量法于1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過而誕生。其后2000年7月8日第一次修正,2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正,2018年12月29日第三次修正。
二、這部法律的內(nèi)容
這是一部系統(tǒng)而完整的法律。首先明確產(chǎn)品質(zhì)量由縣以上人民政府監(jiān)管本地。國務院管全國產(chǎn)品質(zhì)量。生產(chǎn)者、銷售者都承擔產(chǎn)品質(zhì)量義務,其中生產(chǎn)者涉12個條款法定義務,銷售者涉8個條款的法定義務。生產(chǎn)者、銷售者都承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任,責任種類:(1)行政責任:限期整改、沒收產(chǎn)品、沒收違法所得、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照,(2)民事責任:對產(chǎn)品實行三包、造成人身傷亡和財產(chǎn)損失要賠償,(3)刑事責任:依刑法規(guī)定,追究刑事責任。
三、這部法律的特點
第一、明確了政府的打假責任。主要體現(xiàn)在質(zhì)量法第七條、第九條、第六十五條規(guī)定。
第二、完善了質(zhì)量技術監(jiān)督等行政執(zhí)法部門的強制措施。如第十八條。
第三、加大了行政處罰力度。第四十九條、五十三條,罰款數(shù)額為貨值的50%-3倍。
第四、加大了經(jīng)營者的責任。經(jīng)營商品質(zhì)量不合格,不僅退貨,還得處罰,如第四十九條至五十三條。
第五、規(guī)范認證機構(gòu)、檢驗機構(gòu)的法律責任。第十四條、第十五條、第十六條等。
四、這部法律實施收到效果
自《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布以來,國家堅定不移地很抓質(zhì)量強國建設,不斷激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力,走出了中國特色質(zhì)量發(fā)展之路。據(jù)了解2021年9月,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)5年達到93%以上,處于歷史最高水平。制造業(yè)在國際市場竟爭力質(zhì)數(shù)達到84.78%。生產(chǎn)性服務、改善餐飲、銀行、文娛等服務體驗滿意度達79分。
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