20日晚,一則名為《江蘇連云港市商業(yè)幼兒園黑心園長侵吞幼兒伙食費》的帖子在一些知名網(wǎng)站出現(xiàn),反映該園園長從近千名幼兒“口中奪食”,孩子每天的牛奶被換成稀如刷鍋水的豆?jié){,每天的肉食都被扣掉一半,一根小黃瓜五個孩子分著吃。園長通過做假賬等手段侵吞百余萬幼兒伙食費,而自己則有多處房產(chǎn)云云。(揚子晚報)
克扣伙食費,連云港幼兒園并不是首創(chuàng)。今年5月,珠海香洲創(chuàng)藝榮泰中英文幼兒園就被曝幼兒伙食費日均竟然不到1元,一個雞蛋、一個蘋果要分別一分為四、一分為六,分給4個人、6個人,一根香腸要對半再對半切……
通過做假賬,克扣孩子的伙食費據(jù)為己有,在民辦甚至在公辦幼兒園中都具有一定的普遍性。它不象用火鉗燙傷孩子那樣容易被發(fā)現(xiàn),往往具有較強的隱蔽性,不容易發(fā)覺。而孩子年幼,回家后一般不會全面清昕地反映伙食狀況,既便家長知道了,考慮到孩子還要在幼兒園繼續(xù)接受學(xué)前教育,也會隱忍,這就讓一些不良幼兒園越發(fā)膽大妄為。如何保證伙食費??顚S茫袑嵕S護(hù)幼兒的身體健康,讓幼兒園園長及其他相關(guān)人員接受監(jiān)督,這是擺在監(jiān)管者面前的一道難題。
從曝光的幾起侵吞伙食費的案件來看,內(nèi)部職工的舉報發(fā)揮了巨大的作用,如果不是他們勇于站出來,這些黑幕不知何時才能大白于天下,因此,鼓勵教職員工監(jiān)督幼兒園內(nèi)部管理,積極發(fā)現(xiàn)和檢舉違法侵占伙食費的行為,對于制止類似的現(xiàn)象將發(fā)揮重要作用。
但是必須看到,并不是所有的職工都有這個勇氣敢于揭發(fā)和檢舉。另外,一些幼兒園已經(jīng)形成利益均沾的局面,期待教職員工積極舉報,無異于“損人不利己”,顯然不太現(xiàn)實。
這就需要教育主管部門履行行政管理職能,切實加強對所轄區(qū)域內(nèi)幼兒園的管理、監(jiān)督和巡查。一是要加強法制宣傳及師德教育。這是必須要做的。有些園長及教師錯誤地認(rèn)為只要保證孩子在園內(nèi)不出安全事故就萬事大吉了,克扣一些伙食費沒什么大不了的,以至于形成了家長交費,全園教職員工與幼兒共享伙食的潛規(guī)則。定期的法制教育是必要的,應(yīng)讓園長及保育員、教師等明白,此種行為實質(zhì)是貪污或職務(wù)侵占行為,情節(jié)嚴(yán)重可構(gòu)成犯罪。師德教育也不可少,真正讓幼兒為本、師德為重的理念深入到每個教職員工心中,特別是民辦幼兒園應(yīng)摒棄過度逐利的傾向。二是要切實加強日常的監(jiān)督、檢查,“紙來紙往”式的檢查毫無意義,教育局僅看報送的材料,或僅看有無制度上墻,對于幼兒園來說,可謂應(yīng)付自如。也難怪當(dāng)?shù)刂鞴懿块T連云港市新浦區(qū)教育局徐副局長對出現(xiàn)問題感到非常意外,“11月初的時候,市教育局組織的《管理規(guī)范示范園》檢查中,我們剛對它(幼兒園)進(jìn)行過檢查,當(dāng)時沒有發(fā)現(xiàn)任何問題?!彼裕瑧?yīng)不定期地在幼兒園開飯時間內(nèi),在事先未通知的情況下,到現(xiàn)場實地查看,檢查公示的食譜有無真正落實,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不要讓幼兒園抱著僥幸心理。三是加大處罰力度,加大違法的成本,對于克扣伙食費等違法行為,對主管人員和直接責(zé)任人員要施以重罰,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)及時移送司法機關(guān)處理。只有讓主管人員切實感受到“手莫伸,伸手必被捉”,這種幼兒口中奪食的泯滅人性的行為才會得到有效遏制。
因此,只有教育行政主管部門的監(jiān)管切實到位,幼兒園食譜上的食物才能真正“入胃”。
(鄧盛友律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿,轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。)