出生在福建晉江的賴昌星今年53歲，雖然小學都沒有畢業(yè)，文化程度不高，卻極善鉆營，在廈門一度呼風喚雨，利用遠華集團有限公司掩護，構建了一個規(guī)模龐大、組織嚴密的走私王國，成為迄今最大走私案。賴昌星的遠華案是中國經(jīng)濟模式從無序演變?yōu)楣偕坦唇Y的一個縮影。1999年遠華案發(fā)時政府指控賴昌星偷漏稅800多億元。1996年至1999年上半年賴昌星走私犯罪集團及其他走私犯罪分子在廈門關區(qū)走私進口成品油450多萬噸、植物油45萬多噸、香煙300多萬箱、汽車3588輛，以及大量西藥原料、化工原料、紡織原料、電子機械等貨物，價值高達530億元。自身沒有進出口權，他就賄賂、腐蝕福建九州集團股份有限公司、廈門開元外貿(mào)集團有限公司、東方發(fā)展公司等企業(yè)的領導干部，利用這些企業(yè)的進出口保稅手冊、保稅倉庫等瘋狂走私。為了能使走私犯罪活動暢通無阻，賴昌星還打通了海關、港務等眾多部門。

初步判斷賴昌星的行為涉嫌“走私普通貨物、物品罪”，本罪是指違反海關法規(guī)，逃避海關監(jiān)管，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出口的武器、彈藥、核材料、假幣、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品、毒品以及國家禁止出口的文物、金銀和其他貴重金屬以外的貨物、物品進出境，偷逃應繳納關稅額5萬元以上的行為。

涉嫌罪名及量刑：

賴的行為涉嫌走私普通貨物、物品罪，本罪屬于經(jīng)濟類犯罪，以情節(jié)嚴重或偷逃稅款數(shù)額為量刑基準，由于刑法修正案八對走私普通貨物罪修訂時取消了死刑，因此賴昌星的量刑最高可能判處無期徒刑。

本罪法律特征：

1．侵犯客體是國家對普通貨物、物品進出的監(jiān)督管理制度和關稅征管制度。違反海關的監(jiān)管、查驗制度，偷逃應繳納關稅是走私普通貨物、物品罪的特點。

2．客觀方面表現(xiàn)為行為人違反海關法規(guī)，逃避海關監(jiān)管，走私普通貨物、物品，偷逃數(shù)額較大的關稅的行為。偷逃應繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照相規(guī)定處罰。（2011年2月25日刑法修正案八修改）

普通貨物、物品是指《刑法》第151條規(guī)定的“武器、彈藥、核材料、假幣、文物、貴重金屬、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品、第152條規(guī)定的淫穢物品以及第347條規(guī)定的毒品”以外的其他貨物、物品，包括限制進出口的貨物、物品在內(nèi)。

偷逃數(shù)額較大的關稅，是指《刑法》第153條規(guī)定的走私普通貨物、物品罪的起刑點是偷逃應繳稅款5萬元以上的。此外，下列行為還構成走私普通貨物、物品罪或以走私普通貨物、物品罪論處：

(1)、未經(jīng)海關許可并且未補繳應繳稅額，擅自將批準進口的來料加工、來件裝配、補償貿(mào)易的原材料、零件、制成品、設備等保稅貨物，在境內(nèi)銷售牟利的；

(2)、未經(jīng)海關許可并且未補繳應繳稅額，擅自將特定減稅、免稅進口的貨物、物品，在境內(nèi)銷售牟利的；

(3)、直接向走私人非法收購走私進口的其他貨物、物品，數(shù)額較大的；(4)在內(nèi)海、領海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家限制進出口貨物、物品，數(shù)額較大，沒有合法證明的。

3．犯罪主體是個人和單位。

4．主觀方面表現(xiàn)為直接故意，具有偷逃關稅的目的。

與走私普通貨物、物品罪的罪犯通謀為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明，或者為其提供運輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私普通貨物、物品罪的共犯論處。

本罪構成要件：

（一）客體要件

本罪所侵犯的客體是國家對外貿(mào)易管制。其對象是除武器、彈藥、偽造的貨幣，國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬，國家禁止進出口的珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品、毒品、固體廢物以外的一切貨物與物品。根據(jù)國家是否禁止、限制的不同，又可以分為3種情況：

1、國家禁止進出口的貨物、物品，主要有：對國家政治、經(jīng)濟、文化、道德有害或內(nèi)容涉及國家秘密的印刷品、手稿、圖片、膠卷、音像制品、軟件等物品；烈性毒藥、帶有危險性病菌、害蟲及其他有害生物的動植物及其制品；有礙人畜健康，來自疫區(qū)或者其他能傳播疾病的儀器、藥品等；按規(guī)定允許攜帶除外的人民幣；瀕危和珍貴植物 （含標本）及種子和繁殖材料；侵犯知識產(chǎn)權的貨物、物品；國家禁止進出口的一般性動物及其產(chǎn)品；等等。

2、國家限制進出口的貨物、物品，即國家對其進出口實行配額或者許可證管理的貨物、物品，如煙、酒、汽車、摩托車、電視機、電冰箱、計算器、個人電腦、外幣及有價證券、通信保密機、無線電收發(fā)報機、貴重中藥材及其成藥等。

3、國家不禁止、不限制進出口但應繳納關稅的貨物、物品，如服裝、精礦、海蟄、淡水魚、蝦、土特產(chǎn)品等出口物品；陶瓷、塑料、化妝品、玻璃制品、造紙原料等進口物品。

（二）客觀要件

本罪在客觀上表現(xiàn)為違反海關法規(guī)，逃避海關監(jiān)管。走私槍彈等違禁品以外的其他貨物、物品進出境，情節(jié)嚴重的行為。根據(jù)走私普通貨物、物品罪行為方式的具體不同，走私普通貨物、物品罪可以區(qū)分為以下幾種情況：

1、非法運輸、攜帶或郵寄武器、彈藥等違禁品以外的其他貨物、物品進出境。

根據(jù)修訂后的本條的規(guī)定，只有非法運輸、攜帶或郵寄武器、彈藥、核材料、偽幣、珍貴動物及其制品、貴重金屬、珍稀植物、淫穢物品等違禁品之外的其他貨物、物品的，才構成走私普通貨物、物品罪。

普通貨物、物品主要是指應納稅的、國家允許進出口的貨物、物品。對于這類物品，國家并不禁止或限制進出口，但根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的需要，又必須通過征收關稅對其需求進行適當?shù)恼{(diào)節(jié)。一般來說，只要對我國國計民生不發(fā)生重大影響，對我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不發(fā)生重大影響的貨物、物品，如我國的服裝、土特產(chǎn)品，國外的玻璃制品、化妝品等都可以自由進出口，但是必須依法繳納關稅。

2、擅自出售保稅貨物、特定減免稅貨物、捐贈進口貨物和物品，以及假借捐贈名義進口貨物、物品

（1）未經(jīng)海關許可并且未補繳關稅，擅自將批準進口的來料加工、來件裝配、補償貿(mào)易的原料、零件、制成品、設備等保稅貨物在境內(nèi)銷售牟利。

根據(jù)我國《海關法》第57 條規(guī)定，保稅貨物是指經(jīng)海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。保稅貨物入境時未繳納關稅，因此不能象其他國內(nèi)商品一樣可以在市場上流通，如果因客觀情況發(fā)生變化，保稅貨物不能復運出境需轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場的，必須事先經(jīng)過海關批準并補繳關稅，如果行為人不經(jīng)允許擅自采取隱瞞、欺騙手段在境內(nèi)出售的，即屬于走私行為。

（2）未經(jīng)海關許可并且未補繳關稅，擅自將捐贈進口貨物、物品或者其他特定減免稅貨物、物品在境內(nèi)銷售牟利。

根據(jù)《海關法》第40條規(guī)定，經(jīng)濟特區(qū)等特定地區(qū)進出口的貨物、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)等特定企業(yè)進出口的貨物，有特定用途的進出口貨物，用于公益事業(yè)的捐贈物資，可以減免或者免征關稅。特定減免或者免稅的范圍和辦法由國務院規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，國務院批準的海關總署《對進出經(jīng)濟特區(qū)的貨物、運輸工具、行李物品和郵寄物品的管理規(guī)定》第9條和《關于中外合資經(jīng)營企業(yè)進出口貨物的監(jiān)管和征免稅規(guī)定》第4條分別對經(jīng)濟特區(qū)進口的減免稅貨物、物品和中外合資經(jīng)營企業(yè)進口的免稅貨物、物品作了具體規(guī)定。此外，屬于特定減稅、免稅貨物的還包括企業(yè)為進行技術改造而必須引進的儀器、設備；學校、科研機構專為教學科研而用的某些設備、器材等。

根據(jù)《海關法》及其他海關法視的規(guī)定，特定減免稅貨物、物品，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或按特定用途使用。因為對這些貨物、物品實行減稅或者免稅，是國家為了促進經(jīng)濟發(fā)展或其他社會發(fā)展需要而給予某些地區(qū)或單位的優(yōu)惠政策，這些貨物、物品的流通、使用就必須受到一定的限制，不能任意讓其流人市場，否則就等于境內(nèi)任何地區(qū)、單位都可以通過這一渠道減稅或免稅進口貨物，這勢必破壞國家的對外貿(mào)易管制，影響國家經(jīng)濟建沒，因此我國法律將擅自出售特定減免稅貨物、物品規(guī)定為走私行為予以懲治。

3、間接走私普通貨物、物品行為

根據(jù)本法第155條的規(guī)定，直接向走私人非法收購走私進口的一般貨物、物品數(shù)額較大的，或者在內(nèi)海、領海運輸、收購、販賣國家限制進出門的貨物、物品等以外的其他違禁品，數(shù)額較大，沒有合法證明的，以及偽造、買賣海關單證及進出口許可證用于走私一般貨物、物品的應以走私普通貨物、物品罪論處。

這種間接走私行為又可稱之為準走私行為或者牽連走私行為，因為這類行為的主體并沒有直接從事走私活動，但其行為又與走私有很密切的聯(lián)系，甚至有的行為人與走私分子之間達成了一種默契。由于這些行為的存在，使走私的貨物、物品得以迅速銷售、擴散，使走私分子的目的得以實現(xiàn)，因而這類行為與走私行為一樣對國家外貿(mào)管制造成破壞，情節(jié)嚴重的也應以走私普通貨物、物品罪論處。

上述行為中，“直接向走私人”非法收購是指明知對方是走私分子，并且直接向其收購走私貨物、物品：“沒有合法證明”是指不符合我國的進出口許可證制度。根據(jù)我國法律規(guī)定，進出口商品一般必須從國家指定機關領取進出口許可證制度，但經(jīng)國家批準有權經(jīng)營進出口業(yè)務的單位，在其批準的經(jīng)營范圍內(nèi)，可以憑進出口單證進出境，既無“許可證”又無“單證”的，即屬沒有合法證明，行為人的行為構成走私：“海關單證”是指進出口貨物、物品時向海關進行申報的專用單證，如報稅單等：“進出口許可證”是指國家外貿(mào)管理機關簽發(fā)的允許貨物、物品進口或出口的憑證。

上述走私行為必須是“情節(jié)嚴重”的才構成走私普通貨物、物品罪。所謂“情節(jié)嚴重”，一般應以走私貨物、物品偷逃應繳稅額數(shù)額達到較大為標準。根據(jù)本條的規(guī)定，走私一般貨物、物品的，價額達到5萬元以上就可以視為數(shù)額較大。除此之外，武裝掩護走私、以暴力、威脅方法抗拒緝私的，則可直接視為“情節(jié)嚴重”而認定其構成走私普通貨物、物品罪。

（三）主體要件

本罪的主體要件為一般主體，即達到刑事責任年齡且具有刑事責任能力的自然人均能構成本罪。依本條第2款之規(guī)定，單位亦能成為本罪主體。

（四）主觀要件

本罪的主觀方面只能由故意構成、過失不構成本罪。并且本罪在犯罪目的上是牟利。

罪名序列：刑法分則“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪”

本罪認定：

1．劃清“走私普通貨物、物品罪”與“一般走私”行為的界限。

兩者區(qū)別的關鍵是走私普通貨物、物品偷逃應繳關稅稅款額是否達到法定的5萬元以上，未達5萬元的按一般走私行為處理，5萬元以上的構成走私普通貨物、物品罪。

2．區(qū)分“走私普通貨物、物品罪”與其他有關走私罪的界限。

兩者區(qū)別的關鍵是走私對象的不同。走私武器、彈藥等特殊性質(zhì)的物品分別構成不同的走私罪，走私除特殊性質(zhì)物品以外的普通貨物、物品的構成本罪。

本罪處罰：

《刑法》第153條、第157條規(guī)定，個人犯走私普通貨物、物品罪，偷逃應繳稅額在5萬元以上不滿15萬元的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應繳稅額1倍以上5倍以下罰金；偷逃應繳稅額在15萬元以上不滿50萬元的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處偷逃應繳稅額1倍以上5倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應繳稅額1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。偷逃應繳稅額在50萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應繳稅額1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。

單位犯走私普通貨物、物品罪，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處10年以上有期徒刑。

對多次走私未經(jīng)處理的，按照累計走私貨物、物品的偷逃應繳稅款額處理。武裝掩護走私的，按照《刑法》第151條第1款、第4款規(guī)定從重處罰。

以暴力、威脅方法抗拒緝私的，以走私普通貨物、物品罪和妨害公務罪實行數(shù)罪并罰。

犯本條規(guī)定之罪，依其偷逃應繳稅額之多少承擔刑事責任：

1、走私貨物、物品偷逃應繳稅額在五十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。

2、走私貨物、物品偷逃應繳稅額在十五萬元以上不滿五十萬元的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

3、走私貨物、物品偷逃應繳稅額在五萬元以上不滿十五萬元的，或一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金；

4、對多次走私未經(jīng)處理的，按照累計走私貨物、物品的偷逃應繳稅額處罰。在累計應繳稅額時，應根據(jù)各次走私的貨物、物品的完稅價格和走私行為發(fā)生時的稅率分別計算然后相加。

5、單位犯本罪的，判處罰金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑。

刑法修正案八規(guī)定的量刑標準：

（一）走私貨物、物品偷逃應繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金。

（二）走私貨物、物品偷逃應繳稅額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金。

（三）走私貨物、物品偷逃應繳稅額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

關聯(lián)法規(guī)：《刑法修正案八》取消走私普通貨物罪的死刑；《最高人民法院、最高人民檢察院、海關總署關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》；《關于主觀故意的認定問題、關于具體對象不明確的案件的處理問題、關于實際成交價格的認定問題、關于增值稅應否從走私偷逃應繳稅額中扣除問題、關于嚴格執(zhí)行有關走私案件涉案財物處理規(guī)定的通知》；《人民法院關于審理走私刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。

北京市天依律師事務所張生貴13240422999

（張生貴律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）