前國務(wù)院總理朱镕基在清華百年校慶之際與清華師生座談中,直言不諱地就分稅制、土地財(cái)政、城市交通、義務(wù)教育等社會(huì)熱點(diǎn)問題,表達(dá)了自己的思考。朱镕基說:“最近呢,還有一種謬論呢,國外的報(bào)紙也有,國內(nèi)的報(bào)紙也有,說這個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目這么沉重,都是過去這個(gè)分稅制搞壞了,說稅收都收給中央來了,地方?jīng)]錢了,所以它只有發(fā)展房地產(chǎn)才有錢?狗屁!”他表示:“我們制定了一個(gè)錯(cuò)誤的政策,就是房地產(chǎn)的錢,都收給地方政府,而且不納入預(yù)算,這不得了。這個(gè)錢就是搜刮民膏,所以把地價(jià)抬得那么高。這個(gè)絕對(duì)不是分稅制的錯(cuò)誤。地方?jīng)]少收錢。(財(cái)政收入)總共8萬億,一來一回(地方)收回來7萬3千億,還少啊?還沒錢?現(xiàn)在地方有的是錢。這房地產(chǎn)(問題)根子就是房改政策錯(cuò)誤?!痹诖舜巫勚校扉F基重點(diǎn)談了對(duì)近年來爭議頗多的分稅制“功過”問題的看法。他說:攻擊分稅制,說分稅制掏空地方財(cái)政,造成農(nóng)民貧窮的人,根本就是無知!無知還透頂!他表示,為此發(fā)脾氣“絕不是為了我個(gè)人,也是為了整個(gè)中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體?!币?010年財(cái)政收入數(shù)據(jù)為依據(jù),他對(duì)分稅制掏空地方財(cái)政,造成地方財(cái)政弱勢,使得地方把負(fù)擔(dān)都轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上,進(jìn)而倚重土地財(cái)政,直接推高房價(jià)的觀點(diǎn)予以批駁。其中提及的中央與地方財(cái)政分賬數(shù)據(jù),此前官方尚未披露過。他說:“去年全國財(cái)政收入83000億,其中,地方直接收入4萬億,中央稅收返還(給地方)33000億,兩者相加是73000億,占了大部分啊。中央財(cái)政收入多少?是15900億(注:原話如此),占83000億的20%左右吧。92、93年中央財(cái)政收入比重是28%、27%,現(xiàn)在20%都不到,怎么能說中央把稅都收上去了,收得過多呢?”對(duì)分稅制存在的問題,他也有反思:“當(dāng)然我們還有缺點(diǎn),主要是返還支付的方式。稅收返還(轉(zhuǎn)移支付)的工作做得不好,要靠地方‘跑部錢進(jìn)’,求爺爺告奶奶才能拿到。”同時(shí),他表示:“分稅制有缺點(diǎn),但我負(fù)的責(zé)任不是主要的,因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)就說,分稅制改革沒有完,要繼續(xù)進(jìn)行?!背侄愔?、房地產(chǎn)問題外,對(duì)于當(dāng)年他于任上大力提倡重點(diǎn)發(fā)展的汽車行業(yè)現(xiàn)狀,朱镕基也表達(dá)了自己的看法。2003年的2月1號(hào),農(nóng)歷春節(jié),朱镕基拜訪北京市公共交通總公司并做講話,中央電視臺(tái)當(dāng)時(shí)報(bào)道了講話內(nèi)容:“中國要解決城市交通問題,從根本上說,是要大力發(fā)展公共交通。解決城市交通問題應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理,提高城市交通效率,還要大力發(fā)展環(huán)保型公交車,減少機(jī)動(dòng)車污染,進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量?!痹诖舜巫勚兴f:“那是我的(任內(nèi)公開的)最后一次講話,我拜托大家別拿公款去買小汽車,去補(bǔ)貼小汽車,拜托大家多發(fā)展公共汽車,發(fā)展公共交通吧。如果這么做了,何至于有今天。如果那時(shí)候照我說的做了,現(xiàn)在北京就不會(huì)那么堵車了。”他還表示,上海車展上有的名貴小汽車一輛一億多,還有不少企業(yè)家買飛機(jī),而農(nóng)村呢,有的地方依然吃不飽,我們解放了這么多年,農(nóng)村的居民這么貧苦。我從來不主張財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)展汽車工業(yè),我主張全力加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。由此,談及教育問題,他說“我們現(xiàn)在的義務(wù)教育怎么樣?(農(nóng)村)好多同學(xué)都輟學(xué)了,都提前去城市里打工了?!痹缭?993年,中共中央、國務(wù)院制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就明確提出:“逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例,在本世界未達(dá)到4%?!钡駷橹?,“4%”的政策目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)2010年7月29日,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》正式全文發(fā)布。關(guān)于經(jīng)費(fèi)保障,表述為“提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例,2012年達(dá)到4%?!?/p>
對(duì)這份《綱要》,朱镕基批評(píng)其中不少是“空話”。由義務(wù)教育談及國民教育,結(jié)合日本大地震,他說,“這次日本大地震,日本的國民損失這么大,連我們都膽戰(zhàn)心驚,但老百姓普遍不驚,還是講禮貌,還是講公德,在這中國是做不到的,中國要是碰到這么大的地震就亂了套了,這個(gè)國民性的養(yǎng)成一定要從國民教育開始?!澳悴换ù罅飧銍窠逃统龊芏鄦栴},現(xiàn)在很多人唯利是圖?!敝扉F基說。
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