提高商品房首貸比例，能有效緩解住房供求矛盾嗎？

2017年3月21日晚，中國人民銀行嘉興市中心支行、中國銀監(jiān)會嘉興監(jiān)管分局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強住房信貸政策管理的通知》：指出自3月22日零時起，對申請購買首套住房的商業(yè)性個人住房貸款，本市戶籍居民家庭首付比例不低于30%，非本市戶籍家庭首付比例不低于50%。不僅是上海周邊的嘉興，全國大多數(shù)省會城市及周邊區(qū)縣，要么限購，要么限貸，要么既限購又限貸款，真正掀起了一場中國一、二線城市限購風(fēng)。

對于先前通過投機炒房者已獲得多處住房或已賺取了較多利益者，下一步應(yīng)該采取什么樣的有效措施讓其將多余的空置房流向社會有需求的人群呢？還有多數(shù)有剛需的人群怎么樣才能住得起房呢？這些問題，都是當今執(zhí)政者面對民生一個棘手的問題。

政府一再申明房子是用來住的，不是用來投資的。但是，根據(jù)上海市內(nèi)及周邊樓市行情，整體房價在去年基本上翻翻，這讓有剛需的人群無比恐慌，做什么不如買房的心聲無處不在。中國目前的限購措施，雖然近期對房屋投機行為有一定的抑制，但過分的抬高首付比例，房價如此之高，讓其中一部分有需求、工薪階層購房者陷入支付首付款及今后還貸面臨較大的壓力。

筆者建議如下：

1、對已有一套或者二套基本住房的持有者，對于多余的房產(chǎn)，盡早實施房屋轉(zhuǎn)讓稅、遺產(chǎn)稅等措施，最終目的是讓房屋有效使用；

2、關(guān)于房屋價格調(diào)控，盡量讓土地價格按市場化招投標，違反者重罰。對于開發(fā)商對房屋備案低價，實際出賣時卻讓購房者先期補足差額，貸款備案時按備案價的行為，一經(jīng)查實，嚴重處罰，直至被驅(qū)除出房地產(chǎn)行業(yè)；

3、對于有需求的購房人群，建議實施有條件的差別化付款方式。譬如，可以根據(jù)一定的信用、年齡、學(xué)歷、技術(shù)資源稀缺度等，為該類人員實施差別化付款方式，也是所在城市未來的發(fā)展、使命所決定。

總之，房價調(diào)控、限購限貸，不是某一條件決定，應(yīng)當立足當今社會現(xiàn)實，綜合權(quán)衡多種因素考慮而為之。

徐紅英律師 13818076833

2017/3/26

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