導語：

取消養(yǎng)老雙軌制成大方向，怎么說都是一個振奮人心的好休息。養(yǎng)老雙軌制就是對企業(yè)和事業(yè)單位的退休員工實行不同的養(yǎng)老制度。在計劃經(jīng)濟時期，職工的養(yǎng)老保險都是由單位負責的，后來企業(yè)實行了社會保險，而機關事業(yè)單位卻保留了單位退休養(yǎng)老制度，形成了目前的養(yǎng)老雙軌制。

事業(yè)單位的養(yǎng)老金是基本工資的80%-90%，而企業(yè)職工的養(yǎng)老金替代率只有45%左右，企業(yè)的年終獎也彌補不了二者差距。養(yǎng)老不公直接影響著生活滿意度的差距。那么，現(xiàn)行的《社會保障法》對養(yǎng)老保險作出了規(guī)定，形成了這樣二級分化的局勢呢？

事件回顧：

養(yǎng)老保險最終取消“雙軌制”

人力資源和社會保障部副部長胡曉義在接受《人民日報》采訪時表示，養(yǎng)老保險制度的最終統(tǒng)一，也就是“并軌”，這個大方向是明確的。人社部正在抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設計方案，將在適當時候廣泛征求社會各界意見，方案成熟后，所涉及的各項改革舉措將逐步實施。

近年來，社會上對養(yǎng)老“雙軌制”，即企業(yè)和機關事業(yè)單位采取不同的養(yǎng)老制度，議論頗多，認為這樣很不公平，應盡快并軌。

胡曉義說，目前國家已采取多種措施，積極推動養(yǎng)老“雙軌制”所導致的不合理差距問題的解決。從2005年開始，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平；推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點；加快推進企業(yè)年金、職業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險制度發(fā)展，進一步提高職工在退休后的生活水平。

胡曉義表示，制度的最終統(tǒng)一，也就是“并軌”，這個大方向是明確的。（來源于鳳凰網(wǎng)）

法邦時評：

對于養(yǎng)老保險，有哪些規(guī)定？

現(xiàn)在關于企業(yè)職工的養(yǎng)老金都是按照已經(jīng)出臺的社會保險法執(zhí)行的,企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇水平與繳費基數(shù)的高低、繳費年限的長短都有關系,多繳多得、少繳少得,但是機關事業(yè)單位卻不一定按社會保險法有關規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)社會保險法有關規(guī)定,“公務員和參照公務員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務院規(guī)定”。在社會保險法公布之后,許多人注意到,其中有多處提及“具體辦法由國務院規(guī)定”或類似表達方式。

參見《公務員法》中的規(guī)定，國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。任何機關不得違反國家規(guī)定自行更改公務員工資、福利、保險政策，擅自提高或者降低公務員的工資、福利、保險待遇。任何機關不得扣減或者拖欠公務員的工資。公務員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需經(jīng)費，應當列入財政預算，予以保障。

也就是說，《社會保險法》的規(guī)定都是針對非公務員和非事業(yè)單位職工的，我們明擺著給吃公糧的人實行的是另一套方案。他們能力不一定強，效益不一定高，就是不合理的制度給了他們更多的福利。從當上公務員那一刻起，他們就基于身份享有了在分配上的特權。只有一步一步的改革，從頭到尾的改革，才能變公務員變成公仆而不是金飯碗的代名詞。

網(wǎng)友評論（新浪微博）：

改掉退休雙軌制要用幾年

@姜新民：人社部:養(yǎng)老保險最終取消雙軌制。但問題是最“終”的終是一個什么樣的時空概念?10年、20年、50年,還是100年?精確管理,不僅企業(yè)管理非常需要,而社會管理更需要!

@一笑再談：取消養(yǎng)老保險雙軌制,只想知道一點,頂層設計的設計人員范圍是否應該按照雙軌制不同標準的人員比例來安排,這樣才能做到真正的公正公平吧!再就是想知道有生之年還能看到這個制度的實際執(zhí)行嗎?

@扣不住的風：官員不要成為改革的絆腳石人民的敵人,特權思想相當嚴重。改革在他們看來就是奴役人民。在人民的眼里改革就是使整個社會公平公正。沒有公平公正的社會長不了!試問打敗日本鬼子用了八年,全國解放用了三年,改掉退休雙軌制要用幾年?!

結語：

取消養(yǎng)老雙軌制，不是一場注定沒有結果的空想，而是場沒有硝煙的戰(zhàn)役，是大多數(shù)人不能容忍的舊體制。養(yǎng)老保險頂層設計方案完成后，就需要一步一個腳印的措施。（法邦網(wǎng)）