網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)于“我行賄了”網(wǎng)站的評論,“北京檢方:“我行賄了”等公民反腐網(wǎng)站不合法”,說點個人看法,拋磚引玉。
個人認(rèn)為,公民在網(wǎng)站上對包括受賄在內(nèi)的腐敗行為進(jìn)行曝光,是公民行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn),首先,根據(jù)刑法第三百八十五條規(guī)定,“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪”。由此可見,受賄罪,是國家機關(guān)工作人員的犯罪,如果在網(wǎng)站上舉報行賄,當(dāng)然也就是對受賄者的舉報,而對受賄者的舉報,實際上這也是公民監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn),這樣的行為在《中華人民共和國憲法》第四十一條有規(guī)定:“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利”既然憲法賦予了公民對于國家機關(guān)公務(wù)人員的監(jiān)督權(quán)(包括批評權(quán)建議權(quán)),公民當(dāng)然有權(quán)在公民的網(wǎng)站的對有關(guān)的犯罪行為進(jìn)行公開,這實際上也是輿論監(jiān)督的形式之一。
當(dāng)然網(wǎng)站發(fā)貼這樣一種行使監(jiān)督權(quán)行為的效果可能也是一分為二的,一是可能真正制止了腐敗,挽救了可能踏入深淵的貪官,這當(dāng)然是積極的一面;另一方面可能在網(wǎng)站上舉報的行為經(jīng)過有關(guān)部門調(diào)查并不屬實,或者并不構(gòu)成犯罪,于是在網(wǎng)站上發(fā)貼的公民可能因發(fā)表言論不當(dāng),會承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任,例如被舉報的政府官員如果認(rèn)為自己的名譽權(quán)受到損害,當(dāng)然可以起訴發(fā)貼者要求賠償,如果認(rèn)為發(fā)貼者有犯罪行為,當(dāng)然也能向公安機關(guān)報案,公安機關(guān)可以依法受理并進(jìn)行處罰,以上在現(xiàn)行法律規(guī)定范圍內(nèi)都有法律依據(jù)的,例如《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條就有規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。”我們曾經(jīng)代理過多起因網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)而引起的名譽權(quán)糾紛,如果有國家機關(guān)公務(wù)人員認(rèn)為自己的名譽權(quán)受到損害,當(dāng)然也可以委托律師代理案件。
類似通過網(wǎng)絡(luò)反映腐敗舉報犯罪的行為在世界上早已存在,在咱們國家也不鮮見,國內(nèi)類似事件有些甚至是網(wǎng)民們相當(dāng)熟悉的,至今可以從網(wǎng)絡(luò)上搜索到,如“局長香艷日記事件”、“天價煙局長”等,最后這些事件查證屬實,貪官受罰,說明網(wǎng)絡(luò)對腐敗的監(jiān)督力量是不可低估的,假如因網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督使腐敗行為不再猖獗,腐敗官員有些收斂,反倒說明了網(wǎng)絡(luò)反腐的威力所在。
其實,無論是不是在網(wǎng)站上公布,百姓關(guān)于腐敗行為的監(jiān)督與評論,是以各種形式存在的,如街談巷議、網(wǎng)絡(luò)、報刊、視聽節(jié)目,或者公民個人直接找政法機關(guān)報案等。在法律的范圍內(nèi)“我行賄了”網(wǎng)站只是公民監(jiān)督權(quán)的一種形式,是其他反腐敗方式的補充,網(wǎng)站不應(yīng)該是反腐先鋒,真正的先鋒應(yīng)該是那些在反腐第一線依法辦案的政法機關(guān)工作人員,反腐敗網(wǎng)站應(yīng)該是他們的助手,是他們的朋友。
(劉伯華律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿,轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。)