2月3日，《稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》在國務(wù)院法制辦征求意見截止。這份意見稿確立了納稅人識別號制度的法律地位，也明確了今后，稅務(wù)部門將按照國家標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)、公民等納稅人編制唯一且終身不變的確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識。

公民對納稅的認(rèn)同感不強(qiáng)

現(xiàn)代政治文明之下，我們的權(quán)利主體身份應(yīng)是納稅人，但少有人自稱“我是納稅人”，多數(shù)人還是稱“我是老百姓”，這說明公眾對納稅人的主體認(rèn)同感并不強(qiáng)。而事實(shí)上，無論我們購物、創(chuàng)業(yè)還是拿工資，幾乎都處于納稅的狀況，不斷地納稅卻缺乏自我認(rèn)同感，這般現(xiàn)狀的確亟待糾正。

個(gè)人稅號的建立，無疑是納稅人義務(wù)的載體。其好處也顯而易見，一方面，其能很好地避免偷稅漏稅等行為，有利于更好地保護(hù)好稅款。同時(shí)，這也與誠信社會的建設(shè)高度契合，因?yàn)閭€(gè)人稅號的背后，也是公民個(gè)人納稅誠信的問題；另一方面，這對政策的改革與推進(jìn)而言，也有不少利好，如為按家庭計(jì)征個(gè)稅、房產(chǎn)稅改革等鋪路。

個(gè)人稅號權(quán)利與義務(wù)并存

我國《憲法》規(guī)定，納稅是公民的基本義務(wù)。這便意味著，每一名公民，都應(yīng)是不折不扣的納稅人，個(gè)人稅號的建立，必將強(qiáng)化公民的納稅義務(wù)。不過，權(quán)利與義務(wù)從來都是一對孿生兄弟，有義務(wù)的地方，就應(yīng)有權(quán)利的存在，光強(qiáng)調(diào)義務(wù)不強(qiáng)調(diào)權(quán)利的做法，缺乏一定的正當(dāng)性。在這般境況下，對個(gè)人稅號背后義務(wù)的強(qiáng)調(diào)，也不能忽略對這背后公民權(quán)利的重申。

眾所周知，就當(dāng)下而言，盡管公眾都是納稅人，但我們應(yīng)該納多少稅？這些稅收又用于何處？等等。這些問題，似乎從來都是說不清道不明的。個(gè)人稅號的建立，理應(yīng)讓納稅人的主體地位得到體現(xiàn)，讓其知道自己納稅錢的來龍去脈。同時(shí)還要健全管理體制，完善一系列的配套措施，只有如此，個(gè)人稅號的建立才是尊重納稅人權(quán)利的一種寫照。

必須注重公共服務(wù)

因而，個(gè)人稅號是納稅人的義務(wù)載體，更應(yīng)是權(quán)利憑證。納稅人納稅的目的，便是要購買公共服務(wù)。這意味著，政府部門在使用稅款時(shí)，為納稅人提供必不可少的公共服務(wù)，應(yīng)是最起碼的規(guī)則秩序。

與此同時(shí)，個(gè)人稅號作為權(quán)利憑證還傳達(dá)出這樣一層意味：納稅人既然依法納稅了，那政府部門提供的公共服務(wù)便不能缺斤短兩。畢竟，個(gè)人稅號遠(yuǎn)不是一個(gè)號碼，而是公民義務(wù)與權(quán)利的象征，也是健全現(xiàn)代社會的重要前提。期待個(gè)人稅號的建立，更期待未來的常態(tài)是：公民可以自豪地表示，“我是一名納稅人”。（法邦網(wǎng)）