12月8日,廣東省首屆國際慈善義賣活動(dòng)在廣州正佳廣場舉行,駐穗各國領(lǐng)事館義賣以幫助中國殘疾兒童,共籌善款33萬。但在清點(diǎn)善款時(shí)發(fā)現(xiàn)連號(hào)的5千元百元假鈔。
有網(wǎng)友在微博評(píng)論“真丟人”,對(duì)此,全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、國家統(tǒng)計(jì)局原副局長賀鏗在其認(rèn)證微博上回復(fù)并轉(zhuǎn)發(fā)稱,“實(shí)在說,外國領(lǐng)事館干這種事,其用心就是想丟中國人的臉!中國就少了那33萬塊錢?而且那33萬塊錢本身就是中國人自己的錢!我認(rèn)為真不要臉的是搞"義賣"的那些人!”
賀鏗還表示,外國人在本國內(nèi)義賣、籌款并捐至中國是真善舉,但是在中國義賣一定是假善舉。
上述這一風(fēng)波仍然在各種媒體上熱議不止。賀鏗先生處在輿論的漩渦之中。
我暫且稱為“假幣義賣不要臉”事件。用法律人的眼光來看,可以作如下分析。
一, 連號(hào)100元新錢的中國假幣事件是否存在犯罪事實(shí)。
依據(jù)刑法規(guī)定:第一百七十二條明知是偽造的貨幣而持有、使用,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大的,處十年以上有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)最高人民檢察院、公安 部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第十九條“明知是偽造的貨幣而持有、 使用,總面額在四千元以上的,應(yīng)予追訴”的規(guī)定,數(shù)額較大的起點(diǎn)為四 千元。
根據(jù)生活常識(shí)判斷,連號(hào)100元新錢的中國假幣有可能是一人或一伙人所為。依據(jù)刑事訴訟法108條規(guī)定,接受善款的殘聯(lián),以及相關(guān)外國領(lǐng)事館,新聞?dòng)浾?,甚至新聞的讀者都有權(quán)利義務(wù)向司法機(jī)關(guān)報(bào)案。廣州公安機(jī)關(guān)獲知后,也可主動(dòng)介入。公安機(jī)關(guān)受理立案后偵查。首先破案假幣的使用者。依據(jù)法律規(guī)定,重點(diǎn)是假幣使用者是否故意使用假幣,一人還是數(shù)人,金額是否達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn)。假幣的來源,是否另外構(gòu)成非法制造買賣運(yùn)輸甚至走私假幣等罪行。
二, 外國領(lǐng)事館義賣捐款的合法性合理性。
相對(duì)而言,我國的慈善立法比較落后,跟不上社會(huì)需要,亟需改善。要評(píng)價(jià)賀鏗先生的“丟臉”論,首先判斷廣東省首屆國際慈善義賣活動(dòng)是否合法合理。我國目前有《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》基本精神是鼓勵(lì)國內(nèi)外自然人法人和其他組織捐贈(zèng)公益事業(yè)的,可見全國人大在立法時(shí)根本沒有考慮接受外國人公益捐贈(zèng)是違法丟臉的事情。如果有人認(rèn)為接受外國人捐贈(zèng)丟臉,那是法盲。當(dāng)然,對(duì)境外捐贈(zèng)也是有制約的?!豆媸聵I(yè)捐贈(zèng)法》第三十條:在捐贈(zèng)活動(dòng)中,有下列行為之一的,依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)逃匯、騙購?fù)鈪R的;(二)偷稅、逃稅的;(三)進(jìn)行走私活動(dòng)的;(四)未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額,擅自將減稅、免稅進(jìn)口的捐贈(zèng)物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用的。如果賀鏗先生的“丟臉”論是建立在外國領(lǐng)事館有違法不規(guī)的事實(shí)基礎(chǔ)上,其言論是可以接受的。
還有,外國領(lǐng)事義賣獲得中國人的錢用來捐贈(zèng)中國公益是否合理,那是仁者見人智者見智了。不過,從宣傳慈善的角度考慮,是可以贊同的。
三, 賀鏗是否構(gòu)成侵犯他人名譽(yù)的違法侵權(quán)行為。
賀鏗先生在微博里強(qiáng)調(diào)了言論自由(原話:我有話語權(quán)。)。但是言論自由是有限度的。不得侵犯他人的權(quán)益。即使是外國人,同樣受到中國法律的保護(hù)。據(jù)悉,對(duì)于賀先生的“假慈善”“丟臉”論。相關(guān)的外國領(lǐng)事人員明確的表達(dá)了異議。當(dāng)然是否用法律的武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益,那是當(dāng)事人的權(quán)利。至于出現(xiàn)最壞的情況,外國人較真,將曾經(jīng)身為高官的賀前局長告上法庭,要求依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》以及《民法通則》的規(guī)定,停止侵權(quán),刪除微博,消除影響,賠禮道歉,恢復(fù)名譽(yù)。起訴的管轄法院,可以是廣州,也可以是賀先生居所地。
至于賀鏗先生究竟是言論自由的范圍還是違法侵權(quán)行為,在法院作出最終判決之前,誰都無法作出結(jié)論。因此,目前說賀鏗先生構(gòu)成侵犯他人名譽(yù)的說法是不對(duì)的。
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