據(jù)媒體報(bào)道，近日，江西南昌的一位農(nóng)民工在上工時(shí)，手指被鋼筋打斷。送到醫(yī)院后，經(jīng)醫(yī)生診斷，需要盡快做再植手術(shù)。但農(nóng)民工因手中無(wú)錢，負(fù)擔(dān)不起治療費(fèi)用，無(wú)奈手捧斷指離開醫(yī)院。

十指連心，每個(gè)人都知道那是一種怎樣的痛。斷指后，這位農(nóng)民工兄弟本應(yīng)躺在醫(yī)院里盡快接受治療，以避免斷指給自己帶來(lái)更大的傷害，因?yàn)閿嘀缚梢栽僦玻e(cuò)過了再植手術(shù)的時(shí)間，將留下終生的遺憾。然而由于實(shí)在湊不出錢來(lái)，只能無(wú)奈的離開醫(yī)院時(shí)，我能感到這位農(nóng)民工的心在流血。那是一種怎樣的痛，而這種痛是本不應(yīng)該發(fā)生的。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化過程中工傷事故的發(fā)生難以避免，為在工作中遭受事故傷害的勞動(dòng)者能夠及時(shí)獲得醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)任镔|(zhì)幫助，國(guó)家建立了工傷保險(xiǎn)制度。如果職工不幸而發(fā)生了事故，造成勞動(dòng)者的傷殘、死亡或患職業(yè)病，職工具有依法享受工傷保險(xiǎn)的權(quán)利，勞動(dòng)者的這種權(quán)利是由國(guó)家憲法和勞動(dòng)法給予根本保障的。

既然我國(guó)已經(jīng)建立工傷保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工受傷后手捧斷指離開醫(yī)院的情況為什么還會(huì)發(fā)生，問題出在哪里呢?

雖然《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》均規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。但現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)為了減輕負(fù)擔(dān)，不但不與職工簽訂勞動(dòng)合同，也沒有依法為職工繳納包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，致使職工在發(fā)生工傷受到傷害后，不能及時(shí)從社會(huì)保險(xiǎn)基金獲得各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，用人單位不依法參加工傷保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。雖然企業(yè)不依法繳納工傷保險(xiǎn)應(yīng)受到處罰，但一些企業(yè)為什么依然拒絕參加工傷保險(xiǎn)？相關(guān)職能部門是否應(yīng)積極作為，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)違法不參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)加大處罰力度，增加企業(yè)的違法成本，以減少、杜絕企業(yè)不參加工傷保險(xiǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。

職工法律知識(shí)缺乏，不清楚自己依法享有工傷保險(xiǎn)的權(quán)力，不懂得如何維權(quán)以及維權(quán)成本高昂，也使得企業(yè)肆意妄為，惡意逃避工傷保險(xiǎn)責(zé)任。大量的農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)知之甚少，不知道自己應(yīng)該享受哪些權(quán)利，甚至用人單位以多給一部分工資換取不給職工上社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)候，職工竟然以為自己得到了實(shí)惠，這使得上不上社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)可以說(shuō)了算。發(fā)生工傷后，職工即使與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，面對(duì)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、勞動(dòng)仲裁、一審訴訟、二審訴訟、執(zhí)行等漫長(zhǎng)的維權(quán)時(shí)間及高昂的維權(quán)成本，也讓廣大農(nóng)民工望而卻步，無(wú)奈放棄了自己的權(quán)利。

完善社會(huì)保險(xiǎn)法相關(guān)規(guī)定，建立詳細(xì)具體的實(shí)施細(xì)則，使工傷職工獲得救濟(jì)的途徑銜接順暢?！吨腥A人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。該規(guī)定建立了工傷保險(xiǎn)待遇先行支付制度，即無(wú)論職工所在用人單位是否依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工都可以從社會(huì)保險(xiǎn)基金享受工傷保險(xiǎn)待遇。但對(duì)如何具體操作，醫(yī)院與勞動(dòng)部門如何對(duì)接方面應(yīng)作出明確規(guī)定。

農(nóng)民工應(yīng)該樹立法律意識(shí)，學(xué)會(huì)通過法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》均規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)職工在工作中遭受傷害時(shí)，可依法從工傷保險(xiǎn)基金享受工傷保險(xiǎn)待遇。同時(shí)法律還規(guī)定，如果職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。因此，受傷害的農(nóng)民工可以依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，享受工傷醫(yī)療、一次性傷殘補(bǔ)助金等工傷保險(xiǎn)待遇。

農(nóng)民工這一龐大的群體，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在一個(gè)讓勞動(dòng)者“生活得更有尊嚴(yán)”的社會(huì)，我們沒有理由讓他們流血之后又流淚，期待社會(huì)各方共同努力，不再讓農(nóng)民工斷指之痛重演。

一根斷了的手指可以接上，但斷指的背后，我們?nèi)鄙俚牟⒉粌H僅是一個(gè)手指。

作者：?jiǎn)闻d山”

（單興山律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。）