近期，黃巖島對(duì)峙已近1個(gè)月，事件引起了網(wǎng)民們的熱議和海外華人的廣泛關(guān)注。作為律師，除了個(gè)人情感的流露之外，我想還從國(guó)際條約的層面解讀一下：

從菲律賓領(lǐng)土的組成和范圍來(lái)看，是由一系列國(guó)際條約確定的，這些條約都沒(méi)有將黃巖島納入菲律賓領(lǐng)土范圍。

這些條約包括1898年的《美西巴黎條約》、1900年的《美西華盛頓條約》和1930年的《英美條約》等，都明確規(guī)定了黃巖島在菲律賓領(lǐng)土之外。此后的1935年菲律賓憲法、1952年菲美軍事同盟條約和1968年菲律賓關(guān)于領(lǐng)?；€的修正令等諸多法律文件也都先后重申了三個(gè)最早條約的法律效力，再次明確了其領(lǐng)土范圍并不包括黃巖島。

其實(shí)，黃巖島并不是一個(gè)適合人類(lèi)居住的礁群。既然如此，菲律賓為什么要大費(fèi)周章、企圖搶去黃巖島主權(quán)呢？

從黃巖島本身來(lái)看，按《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第121條的規(guī)定，黃巖島屬于在漲潮時(shí)高于水面、自然形成的陸地區(qū)域，而不是終年隱藏于水底的沙洲或暗礁，因此其主權(quán)國(guó)享有12海里領(lǐng)海和12海里毗連區(qū)。

從菲律賓近期的舉動(dòng)來(lái)看：

菲律賓某電視臺(tái)報(bào)道稱(chēng)，4月20日，300多人聚集在首都馬尼拉商業(yè)區(qū)內(nèi)的中國(guó)駐菲律賓使館門(mén)前舉行示威，要求中國(guó)船只立即從“菲律賓海域”撤走。此外，菲律賓防長(zhǎng)博爾泰雷?加斯明則公開(kāi)鼓動(dòng)菲律賓人民反華。在此情況下，菲律賓當(dāng)?shù)厝A人打車(chē)甚至出現(xiàn)了被拒載的情況。

由此可見(jiàn)，菲律賓政府及軍方，在極力煽動(dòng)菲律賓民眾的反華、排華情緒。

近期，媒體調(diào)查顯示，八成中國(guó)民眾主張對(duì)菲律賓開(kāi)戰(zhàn)；據(jù)美國(guó)中文網(wǎng)5月1日消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日早晨，美國(guó)紐約大學(xué)的幾位中國(guó)留學(xué)生在菲律賓駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)門(mén)前拉開(kāi)橫幅與國(guó)旗，就“捍衛(wèi)黃巖島主權(quán)”問(wèn)題進(jìn)行示威游行。作為在海外留學(xué)的華人學(xué)子，他們認(rèn)為應(yīng)該以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)國(guó)家主權(quán)，捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土完整。

然而，反觀國(guó)內(nèi)的態(tài)勢(shì)，除了外交部的諸多聲明、抗議和八成主戰(zhàn)民眾的民調(diào)外，似乎沒(méi)有其他的舉措和聲音。這種出奇的靜默我不知道應(yīng)該稱(chēng)之為“冷靜”還是“冷漠”亦或是“和諧社會(huì)的另外一種表象”。當(dāng)然，是否開(kāi)戰(zhàn)，由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層決定；但是，民眾似乎應(yīng)有表達(dá)自己意愿和情緒的權(quán)利，民眾沒(méi)有權(quán)利決定武力開(kāi)戰(zhàn)，但除了外交聲明與抗議外，我們就不能有一些別的作為了嗎？菲律賓民眾可以在我們的使館前游行、示威和抗議，作為國(guó)際慣例上的“對(duì)等原則”，我們就真的無(wú)所作為了嗎？當(dāng)然，有人會(huì)說(shuō)，我們是大國(guó)，中國(guó)和菲律賓就是大象與螞蟻之間的關(guān)系，不要和菲律賓這種小國(guó)一般見(jiàn)識(shí)。但是，請(qǐng)不要忘記，回顧一下中國(guó)歷史上我們被奴役、被侵略和被掠奪的歷史不難看出，無(wú)論是金人入侵中原，還是滿人入關(guān)，亦或是日寇入侵，我們被奴役的恥辱記憶，都是由以小犯大者書(shū)寫(xiě)的。

前一段時(shí)間，因?yàn)槔先说篃o(wú)人幫扶的現(xiàn)象我曾經(jīng)感嘆——“一個(gè)連老人跌倒都不敢扶起的民族何談崛起、何談興旺？”說(shuō)到這里我突然醒悟了：試想，一個(gè)連國(guó)家安危、民族興亡都可以漠視和不管不顧的民族，怎么能指望他們?nèi)v扶跌倒的老人呢？而見(jiàn)義勇為這樣的詞匯對(duì)于這樣的民族是否過(guò)于“奢侈”了呢？說(shuō)到這里，我突然想起了柏楊先生詮釋的“丑陋的中國(guó)人”，看來(lái)還是蠻有道理的。

現(xiàn)今社會(huì)，我們常說(shuō)“以人為本”，但“以人為本”不僅僅是“民眾利益與安全”的體現(xiàn)與詮釋?zhuān)w現(xiàn)在涉及國(guó)家利益、民族興亡的重大外交政策的制定和外交事件的解決方式上。

前一段時(shí)間，網(wǎng)上流傳著這樣一個(gè)段子：菲律賓前總統(tǒng)訪華拜會(huì)鄧小平談到南沙主權(quán)問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“至少在地理上，那些島嶼離菲律賓更近?！编囆∑匠榱丝跓?，說(shuō)：“在地理上，菲律賓離中國(guó)也很近?！睆拇耍仙吃贌o(wú)戰(zhàn)事。

當(dāng)然，這個(gè)令國(guó)人振奮的段子是否真實(shí)我們無(wú)從考證，但是，退一萬(wàn)步講，即便鄧小平?jīng)]有說(shuō)過(guò)這句話，那么，為什么這句話還傳播的如此廣泛和深入人心呢？因?yàn)檫@句話給力、提氣、更振奮人心；它彰顯了我們的大國(guó)意志和不容漠視的決心。

所謂“國(guó)家興亡、匹夫有責(zé)”，在解決黃巖島爭(zhēng)端的問(wèn)題上，我們不能讓政府“單刀赴會(huì)”，民眾有義務(wù)、更有責(zé)任幫助政府、助力軍方；民眾可以也應(yīng)當(dāng)成為政府和軍方最強(qiáng)有力的支撐與群體保障。

中國(guó)有句俗語(yǔ)叫“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，基于戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)層面的考慮，一段時(shí)期的“韜光養(yǎng)晦”并非無(wú)能之舉，但凡事要有個(gè)度，更要有原則，在領(lǐng)土問(wèn)題上，我們只能寸土必爭(zhēng)、寸土不讓?zhuān)幻鎸?duì)黃巖島爭(zhēng)端，中國(guó)已經(jīng)到了必須在南?！罢故炯∪狻薄ⅰ皩?duì)菲亮劍”、“殺雞儆猴”的時(shí)候了，菲律賓如果愿意在南海問(wèn)題上充當(dāng)諸多小列強(qiáng)土匪國(guó)家的急先鋒，我們不妨成人之美，讓他這個(gè)“急先鋒”成為第一個(gè)被犧牲掉的“先驅(qū)”。此外，在南海問(wèn)題上，除了菲律賓以外還有日本、越南等諸多挑釁者；但是，在石頭面前，一個(gè)雞蛋不能碰，再多的雞蛋也會(huì)碰的“粉身碎骨”、“頭破血流”。

從大象與螞蟻之間的關(guān)系來(lái)看，大象固然不應(yīng)當(dāng)踩踏螞蟻，但是，兔子急了還要咬人何況是中國(guó)大象呢？在黃巖島對(duì)峙的問(wèn)題上，好比一個(gè)外人不請(qǐng)自來(lái)進(jìn)到我們的家里，那么，這在法律上就屬于私闖民宅，對(duì)于不受歡迎的外人，我們可以請(qǐng)他立刻離開(kāi)，如果他拒絕，我們就有權(quán)力強(qiáng)制它離開(kāi)，為了國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，該出手時(shí)應(yīng)出手，該亮劍時(shí)必亮劍。

（鄧澤敏律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專(zhuān)稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。）