近期，黃巖島對峙已近1個月，事件引起了網(wǎng)民們的熱議和海外華人的廣泛關(guān)注。作為律師，除了個人情感的流露之外，我想還從國際條約的層面解讀一下：

從菲律賓領(lǐng)土的組成和范圍來看，是由一系列國際條約確定的，這些條約都沒有將黃巖島納入菲律賓領(lǐng)土范圍。

這些條約包括1898年的《美西巴黎條約》、1900年的《美西華盛頓條約》和1930年的《英美條約》等，都明確規(guī)定了黃巖島在菲律賓領(lǐng)土之外。此后的1935年菲律賓憲法、1952年菲美軍事同盟條約和1968年菲律賓關(guān)于領(lǐng)?；€的修正令等諸多法律文件也都先后重申了三個最早條約的法律效力，再次明確了其領(lǐng)土范圍并不包括黃巖島。

其實，黃巖島并不是一個適合人類居住的礁群。既然如此，菲律賓為什么要大費周章、企圖搶去黃巖島主權(quán)呢？

從黃巖島本身來看，按《聯(lián)合國海洋法公約》第121條的規(guī)定，黃巖島屬于在漲潮時高于水面、自然形成的陸地區(qū)域，而不是終年隱藏于水底的沙洲或暗礁，因此其主權(quán)國享有12海里領(lǐng)海和12海里毗連區(qū)。

從菲律賓近期的舉動來看：

菲律賓某電視臺報道稱，4月20日，300多人聚集在首都馬尼拉商業(yè)區(qū)內(nèi)的中國駐菲律賓使館門前舉行示威，要求中國船只立即從“菲律賓海域”撤走。此外，菲律賓防長博爾泰雷?加斯明則公開鼓動菲律賓人民反華。在此情況下，菲律賓當?shù)厝A人打車甚至出現(xiàn)了被拒載的情況。

由此可見，菲律賓政府及軍方，在極力煽動菲律賓民眾的反華、排華情緒。

近期，媒體調(diào)查顯示，八成中國民眾主張對菲律賓開戰(zhàn)；據(jù)美國中文網(wǎng)5月1日消息，當?shù)貢r間4月30日早晨，美國紐約大學(xué)的幾位中國留學(xué)生在菲律賓駐聯(lián)合國代表團門前拉開橫幅與國旗，就“捍衛(wèi)黃巖島主權(quán)”問題進行示威游行。作為在海外留學(xué)的華人學(xué)子，他們認為應(yīng)該以實際行動維護國家主權(quán)，捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整。

然而，反觀國內(nèi)的態(tài)勢，除了外交部的諸多聲明、抗議和八成主戰(zhàn)民眾的民調(diào)外，似乎沒有其他的舉措和聲音。這種出奇的靜默我不知道應(yīng)該稱之為“冷靜”還是“冷漠”亦或是“和諧社會的另外一種表象”。當然，是否開戰(zhàn)，由國家領(lǐng)導(dǎo)層決定；但是，民眾似乎應(yīng)有表達自己意愿和情緒的權(quán)利，民眾沒有權(quán)利決定武力開戰(zhàn)，但除了外交聲明與抗議外，我們就不能有一些別的作為了嗎？菲律賓民眾可以在我們的使館前游行、示威和抗議，作為國際慣例上的“對等原則”，我們就真的無所作為了嗎？當然，有人會說，我們是大國，中國和菲律賓就是大象與螞蟻之間的關(guān)系，不要和菲律賓這種小國一般見識。但是，請不要忘記，回顧一下中國歷史上我們被奴役、被侵略和被掠奪的歷史不難看出，無論是金人入侵中原，還是滿人入關(guān)，亦或是日寇入侵，我們被奴役的恥辱記憶，都是由以小犯大者書寫的。

前一段時間，因為老人跌倒無人幫扶的現(xiàn)象我曾經(jīng)感嘆——“一個連老人跌倒都不敢扶起的民族何談崛起、何談興旺？”說到這里我突然醒悟了：試想，一個連國家安危、民族興亡都可以漠視和不管不顧的民族，怎么能指望他們?nèi)v扶跌倒的老人呢？而見義勇為這樣的詞匯對于這樣的民族是否過于“奢侈”了呢？說到這里，我突然想起了柏楊先生詮釋的“丑陋的中國人”，看來還是蠻有道理的。

現(xiàn)今社會，我們常說“以人為本”，但“以人為本”不僅僅是“民眾利益與安全”的體現(xiàn)與詮釋，更要體現(xiàn)在涉及國家利益、民族興亡的重大外交政策的制定和外交事件的解決方式上。

前一段時間，網(wǎng)上流傳著這樣一個段子：菲律賓前總統(tǒng)訪華拜會鄧小平談到南沙主權(quán)問題時說：“至少在地理上，那些島嶼離菲律賓更近?！编囆∑匠榱丝跓?，說：“在地理上，菲律賓離中國也很近?！睆拇?，南沙再無戰(zhàn)事。

當然，這個令國人振奮的段子是否真實我們無從考證，但是，退一萬步講，即便鄧小平?jīng)]有說過這句話，那么，為什么這句話還傳播的如此廣泛和深入人心呢？因為這句話給力、提氣、更振奮人心；它彰顯了我們的大國意志和不容漠視的決心。

所謂“國家興亡、匹夫有責”，在解決黃巖島爭端的問題上，我們不能讓政府“單刀赴會”，民眾有義務(wù)、更有責任幫助政府、助力軍方；民眾可以也應(yīng)當成為政府和軍方最強有力的支撐與群體保障。

中國有句俗語叫“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，基于戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)層面的考慮，一段時期的“韜光養(yǎng)晦”并非無能之舉，但凡事要有個度，更要有原則，在領(lǐng)土問題上，我們只能寸土必爭、寸土不讓；面對黃巖島爭端，中國已經(jīng)到了必須在南?！罢故炯∪狻?、“對菲亮劍”、“殺雞儆猴”的時候了，菲律賓如果愿意在南海問題上充當諸多小列強土匪國家的急先鋒，我們不妨成人之美，讓他這個“急先鋒”成為第一個被犧牲掉的“先驅(qū)”。此外，在南海問題上，除了菲律賓以外還有日本、越南等諸多挑釁者；但是，在石頭面前，一個雞蛋不能碰，再多的雞蛋也會碰的“粉身碎骨”、“頭破血流”。

從大象與螞蟻之間的關(guān)系來看，大象固然不應(yīng)當踩踏螞蟻，但是，兔子急了還要咬人何況是中國大象呢？在黃巖島對峙的問題上，好比一個外人不請自來進到我們的家里，那么，這在法律上就屬于私闖民宅，對于不受歡迎的外人，我們可以請他立刻離開，如果他拒絕，我們就有權(quán)力強制它離開，為了國家利益和民族尊嚴，該出手時應(yīng)出手，該亮劍時必亮劍。

（鄧澤敏律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）