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誰(shuí)來監(jiān)督公訴人?

2012年04月09日    我來說兩句(6人參與)  

最近有報(bào)道說: 被告人有辯護(hù)人的不足三成,并有持續(xù)下降趨勢(shì),有的地方的辯護(hù)率已不足10%。

中華人民共和國(guó)《刑事訴訟法》第八條規(guī)定:人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。被告人有辯護(hù)人的不足三成,那么剩下七成多的刑事案件,就沒有律師參與,在刑事訴訟中由誰(shuí)來監(jiān)督公訴人?人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督,在理論上檢察院也可以自已監(jiān)督自己,但這種監(jiān)督可以令人放心嗎?事實(shí)上,沒有律師參與的刑事訴訟不是成為沒有人來監(jiān)督公訴人了嗎?

由于法律的專業(yè)性和復(fù)雜性,在審判中,如果沒有律師的參與,被告人很可能無所適從,也根本不知道說什么。這樣,法官只聽公訴人的“一面之詞”,在客觀上對(duì)被告人很不利。

公訴人方面,由于所處的角度及法律本身的復(fù)雜程度,誰(shuí)也不能保證就能百分之百的正確,這樣,對(duì)某一個(gè)被告人來說就是百分之百的不正確。

被告人的定罪量刑都是正確的,但是他或她可能會(huì)想:我又不懂法律,在你們的控制之下,我又能怎么樣?若干年后,他或她可能還會(huì)嘀咕是否重判了我?我得到了公正審判嗎?很可能由此心存芥蒂,從而仇視社會(huì),鄙視法律。

現(xiàn)在刑事訴訟辯護(hù)率為什么這么低?這固然有《刑法》306條的原因,但“明知山有虎,偏向虎山行”,有責(zé)任、有正義感的律師還是占大多數(shù)。除此之外,最起碼還有二個(gè)原因。一是被告人經(jīng)濟(jì)困難,請(qǐng)不起辯護(hù)律師。被告人雖然有可能犯了罪,但在法院判決之前,被告人還不是罪犯,他有權(quán)利獲得法律上的救濟(jì),不能因?yàn)樗麤]錢,就喪失這一權(quán)利。況且,獲得辯護(hù),這也是人權(quán)的基本內(nèi)容。二是被告人認(rèn)為請(qǐng)律師沒用,這可能是他或她觀察社會(huì)所得出的結(jié)論,也不排除有一些司法機(jī)關(guān)的工作人員在私下灌輸,甚至“威脅”說請(qǐng)律師沒用,請(qǐng)還不如不請(qǐng)好。畢竟大多數(shù)當(dāng)事人或其家人是相信“權(quán)威”的,最起碼,在某一時(shí)期是這樣。解決這個(gè)問題的唯一方法,只有從制度上保證每一個(gè)刑事案件都必須有律師參與。

在刑事訴訟中,公訴人行使控訴與監(jiān)督職能,辯護(hù)人行使辯護(hù)與監(jiān)督職能,都是兩位一體,地位應(yīng)當(dāng)是平等的。如果沒有律師參與刑事訴訟,整個(gè)過程都是封閉的,沒人可以監(jiān)督,暗箱操作不可避免,結(jié)果一定不能令人放心。當(dāng)然,僅限“參與”是不夠的,還要能充分發(fā)揮作用??梢赃@樣說,沒有律師參與的訴訟是跛腳的訴訟。

公正的審判,是建立法治信仰的基石。

確信:如是罪犯,最能改造他或她的地方不是監(jiān)獄,而是法庭。

(鐘桂明律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。)

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