《刑事訴訟法》修正案已被十一屆五次會(huì)議通過，《民事訴訟法》修正案草案也已遞交給人大大修，但對(duì)律師強(qiáng)制辯護(hù)與強(qiáng)制代理制度卻很少有人關(guān)注。律師強(qiáng)制辯護(hù)與代理制度，說通俗點(diǎn)就是每一個(gè)案件都必須有律師參與辯護(hù)或代理。

我們很多的制度是從國外引進(jìn)的，如公務(wù)員制度、律師制度等等，但很令人惋惜的是往往最精華的部分卻沒有學(xué)到，比如公務(wù)員制度的財(cái)產(chǎn)公示制度，律師制度的律師強(qiáng)制辯護(hù)與代理制度，難道最精華的部分就不合中國國情？

更令人不解的是這樣一種關(guān)系到律師業(yè)興衰的制度為什么很少人關(guān)注，普通人可以以不了解來解釋，那我們律師同仁呢？我們律師的人大代表呢？我們律師的政協(xié)委員呢？

實(shí)行這一制度的條件已經(jīng)成就：

一、 實(shí)行這一制度不要政府任何投入

律師這一行業(yè)對(duì)于它如何定位，雖然還有爭議，但肯定的是政府沒有向它投入一分錢，所以實(shí)施這一制度絕不會(huì)增加政府的負(fù)擔(dān)。雖然，律師們的辦公條件并不好。

二、 實(shí)行這一制度已有足夠的律師

現(xiàn)在，通過國家司法考試的有四、五十萬人，執(zhí)業(yè)律師也有二十幾萬，完全有足夠的律師擔(dān)負(fù)這一職責(zé)。

實(shí)行這一制度最起碼有如下功效：

一、使每一個(gè)當(dāng)事人都能公平地得到法律保護(hù)

實(shí)行這制度后，使每一個(gè)當(dāng)事人都能得到具有專業(yè)水準(zhǔn)的律師幫助，如果有的當(dāng)事人沒有經(jīng)濟(jì)能力聘請(qǐng)律師，有法律援助這一制度進(jìn)行補(bǔ)充。

由于民眾對(duì)律師作用認(rèn)識(shí)不足，往往忽略律師。在訴訟中，如有一方?jīng)]有請(qǐng)律師，沒有請(qǐng)律師一方明顯處于不利的地位，這樣，當(dāng)事人顯然不能得到公平的法律保護(hù)。在非訴的法律事務(wù)中，如果沒有專業(yè)的律師參與，質(zhì)量一定不高，為事后埋下很多的法律隱患?？梢赃@樣說，現(xiàn)在為什么矛盾這么多？就是因?yàn)楹芏嗟姆墒聞?wù)的質(zhì)量不高，舊的矛盾沒有解決，新的矛盾又產(chǎn)生了，越積越多?，F(xiàn)在有一種說法，說法官怎么的忙，案件怎么這樣多。產(chǎn)生的原因就是在社會(huì)生活中，律師沒有充分的參與。矛盾產(chǎn)生了，再來控制立案數(shù)量、要求事前調(diào)解等等不但是舍本逐末，而且是于法不符。

實(shí)行這一制度也不會(huì)增加當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，在現(xiàn)實(shí)中，雖然表面上沒有請(qǐng)律師，省了一筆費(fèi)用，但往往為潛規(guī)則花費(fèi)頗多。如能把“黑色消費(fèi)”變?yōu)椤鞍咨M(fèi)”，對(duì)當(dāng)事人對(duì)國家都不是壞事，有利于形成風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣。

二、可以改變律師的社會(huì)處境，消除公眾對(duì)律師的誤解，加深對(duì)以法治國的理解和認(rèn)同

現(xiàn)在有很多人對(duì)律師有誤解，認(rèn)為律師就是誰有錢就替誰說話，是沒有是非原則、唯利是圖的人，甚至等同于古代的訟師，也有人認(rèn)為律師是權(quán)力的掮客。還有人把它比成是要飯的?？梢娖涮幘持異毫樱嬷D難。當(dāng)然，要飯的也有層次之分，“叫花頭”的處境相對(duì)較好，但不能改變其總體處境。如此處境，律師又怎樣去捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)？

律師是依照法律規(guī)定，從不同的角度審視問題，最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，并不是毫無原則，見利忘義，唯利是圖的人，也不是權(quán)力的掮客。如實(shí)行律師強(qiáng)制辯護(hù)與代理，人人都必須獲得律師的幫助，民眾就能從制度的層面認(rèn)識(shí)律師，消除對(duì)律師的誤解，從而加深對(duì)以法治國的理解和認(rèn)同。

其實(shí)，律師是正義的使者，是法律的忠實(shí)信徒和天然盟友。

三、這一制度是使律師業(yè)興盛強(qiáng)大的關(guān)鍵，也有利國家的興盛強(qiáng)大

在刑事案件中，據(jù)統(tǒng)計(jì)70%以止的當(dāng)事人沒有聘請(qǐng)律師，這樣，一是作為法律監(jiān)督員的律師缺位，難以保證法律能得到正確實(shí)施，二是有一部分人可能迷信所謂的潛規(guī)則，也花了一筆費(fèi)用，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣。在民事、行政案件中，要么不請(qǐng)律師，要么什么人都可代理，如此，一是褻瀆了法律，視法律為兒戲，所謂的天下第一考司法考試也好象不是十分必要，人人都可以從事法律事務(wù)，要這個(gè)資格考試做什么，不是多此一舉，浪費(fèi)金錢？二是由于沒有專業(yè)的律師參與，為事后留下很多的法律隱患，所以，亂象繁生，矛盾疊出，法院不堪重負(fù)。事前沒有專業(yè)人員的把關(guān)，事后又沒有專業(yè)人員幫助解決，法院的負(fù)擔(dān)不重才怪。有的地方，以法院不堪重負(fù)為由，控制立案，把矛盾擋在法院之外，百姓有理無處說，和諧從何而來？沒有和諧的環(huán)境，國家又怎么強(qiáng)大？不過，和諧并不是沒有原則的一團(tuán)和氣，沒有矛盾，而是矛盾能夠通過法治方式解決。

因?yàn)榉纱嬖谟谏鐣?huì)生活的各方面，律師只有積極的參與其中才能增加律師的影響力，發(fā)揮律師作用，但這只有律師個(gè)人的主動(dòng)性還完全不夠，還要有制度的保障。我們以申辦有限責(zé)任公司為例，法律要求評(píng)估要注冊(cè)評(píng)估師，驗(yàn)資要注冊(cè)會(huì)計(jì)師，但對(duì)制作法律文件卻沒有任何資格要求，法律文件是很嚴(yán)肅的，但卻可以隨便制作，沒有任何專業(yè)資格上的要求，這不能說不是對(duì)法律的一種諷刺！這也就是為什么律師會(huì)被比做要飯的根本原因，因?yàn)榭捎锌蔁o。

統(tǒng)而言之，這種理論上成熟，現(xiàn)實(shí)中可操作的制度為什么不實(shí)行？甚至鮮有人關(guān)注、吶喊？

律師興則國家興！

律師強(qiáng)則國家強(qiáng)！

給力，中國律師！

（鐘桂明律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。）