近一段時間的郭美美事件,引發(fā)了民眾對中國紅十字會收支管理情況的質(zhì)疑和關(guān)注,也使得中國的慈善事業(yè)向公開透方向前進了一大步,這是民眾理智慈善行動的開始。
其實,從之前的陳光標(biāo)慈善門事件開始,就有理智之士在探究慈善失業(yè)中存在的不公開、不透明等諸多問題的根源。當(dāng)然,這絕對不是慈善家的問題,慈善家始終是值得民眾尊敬的人物。民眾質(zhì)疑的是慈善機構(gòu)本身的收支財務(wù)運作的廉潔度和慈善成效狀況,而郭美美事件中民眾關(guān)注的核心問題依然是這些。
在我國,有國家政府財產(chǎn),有公民私人財產(chǎn),也有法人獨立財產(chǎn)。那么中國紅十字會所得的捐贈款歸誰所有呢?中國紅十字會是救助性團體組織,具有法人資格,就可以依法具有獨立的法人財產(chǎn),捐贈款就成了該組織的法人財產(chǎn)。
但是他的財產(chǎn)來自民眾的慈善捐款,因此他的財產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)按照捐款人的意愿分配給特定對象用于特定事項。他的使用和管理應(yīng)當(dāng)進行定期的信息披露,公開善款的詳細捐助和使用情況,接受捐款人和法律的監(jiān)督。
另外,慈善機構(gòu)的管理人員的工資薪金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等收入情況應(yīng)當(dāng)向社會公布,接受監(jiān)督,可以有效防止復(fù)牌行為的滋生,損害潛在受捐助人的利益,也違背了了捐款人的意愿。
慈善機構(gòu)的財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)接受嚴(yán)格的國家審計,確保慈善項目實施過程中資金使用正當(dāng),無貪圖私利的不當(dāng)獲利行為。
在加強對慈善機構(gòu)監(jiān)管的法制環(huán)境下,降低慈善團體組織設(shè)立的條件,允許其他慈善組織的存在,在各自玩被管理機制的基礎(chǔ)上給民眾慈善目標(biāo)更多的選擇權(quán)。
如果我要捐款,我會選擇像這樣的慈善機構(gòu)提供捐助款:它會向我報告—a. 我的善款將捐助給誰? b.受捐助者的受難情況? c.他已經(jīng)收到的捐助款情況及還需要多大程度的捐助?d.我的善款它轉(zhuǎn)交給受助者后用來做了哪些事情? e.受助者的救助款總額最后統(tǒng)計是否超出了收卷著的必要需求? f. 神于未使用的捐助款迎合捐款人商議處理辦法,或是退回捐款人或是留作其他慈善事項,具體情況如何?
我的問題看起來有點多,但是這樣才是理智的慈善捐款,使真正需要幫助的人得到必要的救助,這是我們捐款的初衷。如果我們只管捐款,而捐款機構(gòu)只管收款,有誰能夠保證我們的善款在需要救助的地方公正合理地被使用著,誰來保障它不被浪費和非法利用?民眾在追求正義,需要被救助的人更需要這份正義。
(李亞麗律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿,轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。)